Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума

Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума?

Каждый гражданин РФ получает пенсию, которая рассчитывается с учетом продолжительности стажа и других факторов. Размер выплаты в каждом отдельном случае отличается, иногда он не достигает установленного прожиточного минимума в субъекте проживания гражданина. Специально для таких случаев предусмотрена выплата: социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера. Данная мера направлена на поддержку малообеспеченных граждан. Надбавка предоставляется каждый месяц, выплачивается до улучшения финансовой ситуации.

Какие доходы нуждающегося пенсионера учитываются?

Некоторые неработающие пенсионеры относятся к категории малообеспеченных граждан из-за маленькой пенсии, поэтому часто возникает вопрос, что делать в такой ситуации, когда пенсия ниже прожиточного минимума. При установлении права на получение государственной поддержки во внимание принимаются следующие бюджетные отчисления:

  • пенсии (в т.ч. негосударственная и т.д.);
  • регулярные выплаты льготникам, наборы соцуслуг (оплата билетов в общественном транспорте, путевки);
  • дополнительные бюджетные отчисления;
  • другие способы поддержки, помощи.

Учет перечисленных источников дохода позволяет получить полную информацию о перечисляемых от государства финансовых средствах.

Может ли быть пенсия меньше установленного прожиточного минимума?

Формирование прожиточного минимума на территории РФ основывается на ценах продуктов, входящих в корзину потребления. Помимо цен на продовольственные товары учитываются затраты на базовые услуги и непродовольственные товары, затраты на подлежащие обязательной оплате перечисления и сборы. Данный показатель пересматривается один раз в год, после чего осуществляется повышение уровня прожиточного минимума.

Информация о размере прожиточного минимума считается открытой, публикуется в специальных источниках каждые три месяца. По состоянию на 2018 г. прожиточный минимум составляет 8 178 руб. В соответствии со статистическими данными доход 19 млн. ниже установленного минимального предела, в основном это пенсионеры.

Необходимо учитывать, что состав потребительской корзины устанавливается в каждом субъекте РФ отдельно. При этом учитываются климатические условия, народные традиции, особенности потребления тех или иных товаров. Размер и состав региональной корзины часто отличается от федеральной, разница между регионами очень большая. Самая дорогая жизнь на Чукотке (19000 руб.), самая дешевая — в Курске и области (7500 тыс. руб.). В остальных регионах уровень прожиточного минимума варьируется, как и размеры пенсий.

Прожиточный минимум в разных регионах отображен в таблице СКАЧАТЬ ЗДЕСЬ

Внимание! Прожиточный минимум пенсии гарантируется ФЗ «О государственной социальной помощи».

Надбавки и выплаты пенсионерам с низким уровнем доходов

Для малоимущих пенсионеров предусмотрена государственная помощь в виде надбавок, доплат из бюджетов разного уровня. Помощь предоставляется из одного источника, в зависимости от региона проживания, установленного прожиточного минимума.

Федеральная доплата предоставляется пенсионерам, проживающим в регионах с установленным минимальным доходом, уровень которого ниже зафиксированного в федеральном законодательстве. Такая мера поддержки материального обеспечения начисляется неработающим гражданам, проживающим на территории регионов, где пенсии ниже федерального прожитого уровня. Сумма материального обеспечения рассчитывается таким образом, чтобы уровень дохода достигал регионального уровня. Доплата осуществляется через Пенсионный фонд, такую помощь традиционно получают жители сибирских, южных регионов, Приволжского округа.

Если размер пенсии не достигает определенного на региональном уровне предела, но не меньше государственного прожиточного минимума, надбавки предоставляется на уровне региона. Такие надбавки получают пенсионеры из 16 регионов.

Что делать, если пенсия меньше установленного прожиточного минимума?

Многие пенсионеры не знают, куда обращаться, если размер начисленной пенсии ниже установленного минимального для проживания уровня. Для получения обязательной надбавки неработающего пенсионеру рекомендуется с соответствующим заявлением обратиться в Пенсионный фонд.

  • паспорт;
  • страховое свидетельство;
  • заявление о предоставлении выплаты;
  • документ о регистрации;
  • деловые документы, подтверждающие размеры выплаченных средств из всех постоянных источников дохода;
  • удостоверение пенсионера;
  • документ, подтверждающий начисление пенсионных выплат.

Начисление дополнительной финансовой помощи и пенсии может осуществляться одновременно. Для этого достаточно предоставить необходимые документы. Право н получение надбавки устанавливается после завершения трудовой деятельности по возрасту, оформление может быть произведено в любой момент позднее.

Надбавка может быть предоставлена уже на следующий месяц после подачи документов, все зависит от скорости их рассмотрения. Пенсии по утрате одного из кормильцев пересчитываются в автоматическом режиме, необходимость в отправлении запроса отсутствует. Доплаты устанавливаются сразу при снижении доходов ниже установленного минимального значения по региону или стране.

Пенсия по инвалидности ниже прожиточного уровня

Большое количество граждан получает пенсию по инвалидности, размер которой также может быть ниже прожиточного минимума. Инвалид также имеет право на предоставление доплаты, процедура оформления аналогичная. Важную роль в данном случае играет группа инвалидности, надбавки в соответствии с законом предоставляются только инвалидам первой и второй групп, которые относятся к категории нетрудоспособных.

Особенности

После оформления бумаг на социальную доплату отводится определенный срок на их рассмотрение. Важно учитывать, что сотрудники территориального отделения могут отказать в предоставлении надбавки. Решить проблему поможет обращение в суд, написать заявление поможет юрист.

Необходимым условием предоставления помощи является отсутствие других источников доходов, трудоустроенные пенсионеры не считаются малоимущими. После трудоустройства пенсионер обязан проинформировать об этом сотрудников Пенсионного фонда. При несоблюдении этого требования органы соцзащиты в любой момент могут взыскать выплаты в судебном порядке. Размер зарплаты значения не имеет, обращение в ПФ обязательно, даже если в совокупности с зарплатой доход ниже прожиточного минимума.

Смотрите видео о социальной доплате к пенсии до прожиточного минимума в 2018 году:

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • срочной пенсионной выплаты;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2020 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2020 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

В результате индексации с 1 января 2020 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии – 500 рублей.

Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2020 году

Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

Что делать, если пенсия ниже прожиточного минимума

Несмотря на проводимую индексацию пенсионных выплат, благосостояние большинства российских пенсионеров зачастую оставляет желать лучшего. В частности, индексирование пенсий заметно проигрывает инфляции, поэтому получаемых сумм хватает только на необходимый минимум. Правительство предпринимает определённые меры поддержки для этой категории граждан. В частности, пенсионеры, уровень доходов которых не дотягивает до установленного прожиточного минимума, могут рассчитывать на социальную доплату.

Основные положения по доплате

Под понятием социальной доплаты понимается выравнивающая выплата пенсионеру, поднимающая размер фактически получаемой пенсии до установленного законом прожиточного минимума, действующего в отдельно взятом субъекте Федерации.

В зависимости от источника финансирования, подразделяются такие дотации на федеральные и региональные:

Учитывая, что в обоих случаях, фигурирует прожиточный минимум, имеет смысл разобраться, что обозначает это определение. Прожиточным минимумом называют некую эталонную величину, определяющую минимальный размер дохода, необходимый для проживания отдельным категориям граждан. При подсчете этого показателя учитываются такие факторы:

  • потребительская корзина –условно можно разделить на продовольственную (продукты питания, лекарства) и непродовольственную (транспортные расходы, коммунальные платежи, одежда, отдых и пр.);
  • данные федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

На этом базисе строятся расчёты, определяющие минимальную денежную сумму, необходимую человеку для проживания. Отметим, что определяется прожиточный минимум в целом по стране и для каждого региона в отдельности.

Важно! Прожиточный минимум рассчитывается раз в квартал.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров в целях начисления доплаты к пенсии из федерального бюджета устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете. Основания ее исчисления:

  • потребительская корзина;
  • индекс потребительских цен с учетом прогноза социально-экономического развития РФ.

Величина прожиточного минимума пенсионеров в субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается ежегодно законом субъекта в соответствии с правилами, утвержденными на федеральном уровне.

Скачать для просмотра и печати:

Кто может рассчитывать на соцдоплату к пенсии

Размер социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

Дотации назначаются гражданам пенсионного возраста при соблюдении следующих условий:

  • отсутствие официального трудоустройства – работающие пенсионеры не могут претендовать на социальные доплаты;
  • российское гражданство;
  • размер общей суммы материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума.

Здесь нужно уточнить, что назначение доплаты не ограничивается временными рамками. В частности, соцвыплата будет производиться до тех пор, пока материальное положение получателя не изменится в лучшую сторону. При этом важно учитывать, что данная мера соцподдержки применима ко всем видам пенсионного содержания по:

  • старости;
  • инвалидности;
  • выслуге лет;
  • потере кормильца.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Какой прожиточный минимум установлен для пенсионеров

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год» был установлен размер прожиточного минимума пенсионеров суммой 8 846 рублей.

Размер прожиточного минимума в субъектах РФ привязан к конкретному региону страны, поэтому рассчитывается в индивидуальном порядке.

Приведём ряд примеров, установленной величины прожиточного минимума для отдельных областей и регионов страны:

  1. Владимирская – 9 062 руб.;
  2. Тамбовская – 8 120 руб.;
  3. Мурманская – 13 693 руб.;
  4. Ямало-Ненецкая автономия – 12 941 руб.;
  5. Красноярский край – 9 957 руб.

Добавим, что прожиточный минимум пенсионеров-москвичей составляет 12 115 рублей. Приведённые данные актуальны на 2020 год. Информацию по другим регионам можно найти на сайте Пенсионного Фонда, перейдя по ссылке http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/.

Куда обращаться за доплатой

Как упоминалось выше, этими вопросами занимаются органы соцзащиты и территориальные подразделения Пенсионного Фонда.

В соцзащиту нужно обращаться в ситуациях, когда совокупный доход неработающего пенсионера ниже действующего в регионе прожиточного минимума.

Для справки! Средний прожиточный минимум пенсионера в стране на 2020 год был установлен в размере 8 846 рублей.

Как выполняются расчёты

Это немаловажный вопрос. Дело в том, что многие пенсионеры неправильно определяют величину своих доходов, и обращаясь за назначением соцвыплат получают мотивированный отказ. Дело в том, что при определении материального положения граждан пенсионного возраста учитываются не только пенсии, назначенные государством по возрасту, медицинским показателям или иным обстоятельствам.

В расчёт принимаются все статьи доходов, физического лица. Помимо пенсий, сюда относятся:

  • дополнительные виды соцобеспечения;
  • ежемесячные денежные выплаты;
  • иные меры финансовой поддержки, предусмотренные нормами федерального и регионального законодательства.

Фактически, при подсчете совокупного дохода пенсионера будут учитываться все формы денежных выплат, за исключением разовых субсидий. Отметим, что учёту подлежат даже виды нематериальных льгот: проезд, оплата услуг ЖКХ , пользование городским телефоном. Такая поддержка пересчитывается в денежном эквиваленте и присовокупится к общей сумме дохода.

Важно! Размер социальной доплаты будет изменяться, при увеличении величины прожиточного минимума.

Ответы на интересующие вопросы

Разберём ряд ситуаций, связанных с социальными доплатами, которые вызывают недоумение у граждан пенсионного возраста.

Почему Пенсионный Фонд отказывает в назначении соцдоплаты, хотя моя пенсия ниже прожиточного минимума?

Вы, наверное, не учли другие виды доходов, которые получаете помимо назначенной пенсии. При подсчете общего размера пенсии учитываются все виды денежных выплат, в том числе, нематериальные льготы по линии социальной поддержки пенсионеров.

Как быть, если я вышел на работу?

Трудоустроенным пенсионерам социальные доплаты к пенсии не полагаются. Это вызвано тем, что помимо назначенной пенсии, человек получает заработную плату, что в совокупности превышает размер прожиточного минимума.

В таких ситуациях необходимо самостоятельно уведомить Пенсионный Фонд об изменении материального положения. Сделать это можно при личном обращении в территориальное подразделение или через «Личный кабинет» на сайте ПФР .

После увольнения с работы, я могу рассчитывать на соцдоплату?

Да можете. Для этого нужно собрать пакет документов, подтверждающих статус пенсионера и материальное положение, и вместе с написанным заявлением передать их в Пенсионный Фонд по месту жительства.

Как получить социальную доплату

Начнём с того, что разрыв между установленным прожиточным минимумом и выплачиваемыми пенсиями постепенно сокращается. Правительство предпринимает в этом направлении необходимые шаги, которые должны нивелировать эту разницу.

В частности, именно для этого было принято решение о повышении возраста выхода на пенсию. По замыслу правительства, эта мера должна максимально приравнять размер выплачиваемых пенсий к величине среднего заработка по стране. Разумеется, столь явное повышение благосостояния пенсионеров пока находится в проекте, поэтому гражданам приходится обращаться за назначением социальных дотаций. Рассмотрим, как это можно сделать, и какие документы потребуются.

Порядок обращения

Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Прийти в Пенсионный фонд можно лично или представитель по доверенности. Помимо личного обращения в Пенсионный фонд с заявлением можно обратиться в МФЦ или направить его почтовым отправлением. Кроме того, заявление можно подать через портал Госуслуг.

Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.

Рассматриваются такие обращения в 5-дневный срок, после чего принимается положительное решение о назначении соцдоплат или выносится мотивированный отказ.

Документы

Вместе с заявлением подаётся следующий пакет документов:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • доверенность, или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подает представитель пенсионера.

Отметим, что сотрудники Пенсионного Фонда могут запрашивать и другие документы, если они необходимы для подтверждения права на социальную доплату к пенсии.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В апреле в федеральный закон «О государственной социальной помощи» и федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым будут пересмотрены правила подсчета социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в субъекте.

Теперь при индексации будут учитывать прожиточный минимум пенсионера (ПМП) на федеральном уровне и в регионе. Соцвыплаты пенсионера будут доведены до прожиточного минимума и только потом проиндексированы.Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.

Перерасчет коснется не только федеральной социальной доплаты, предоставляемой Пенсионным фондом России, но и региональной социальной доплаты, которую выплачивают органы социальной защиты субъектов РФ.

Перерасчет будет производится в беззаявительном порядке.Выплаты осуществлялись с 01.05.2020 по 01.07.2020 года.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Что делать, если начислили маленькую пенсию?

Люди, имеющие длительный трудовой стаж и приличную белую заработную плату, надеются на достойное материальное пособие в старости. Тем обиднее бывают неоправдавшиеся ожидания, когда размер начисленных выплат кажется несправедливо малым. Если гражданин считает, что ему начислили пенсию меньше, чем положено, то эти выплаты можно оспорить.

Как перепроверить размер начисленной пенсии

Рядовому гражданину сложно самостоятельно осилить расчет своей пенсии, тем более алгоритм расчета, как минимум, дважды менялся. Что делать при маленькой пенсии для разрешения сомнений в безошибочности подсчетов?

Куда обращаться для проверки правильности пенсионных начислений

Принят следующий порядок действий:

Перечень документов для запроса о перерасчете

К запросу о поверке правильности начисления выплат прилагается пакет документов, удостоверяющий права просителя:

В век развитых информационных технологий личное присутствие заявителя необязательно.

На заметку! Обращение можно отправить, как по почте с вложенными копиями перечисленных документов, так и через официальный сайт ПФР .

Процедура оспаривания размера пенсионного обеспечения

По результатам проверки заявитель получает документ с указанием всех расчетных параметров для начисления пенсионного пособия:

  • страховой стаж;
  • количество пенсионных баллов на дату расчета;
  • состояние ИЛС (индивидуального пенсионного счета).

Как правило, предметом спора становятся следующие недочеты:

  • отсутствуют документы для подтверждения северного стажа;
  • не принята во внимание работа на вредном производстве;
  • не учтены периоды ухода за детьми до 1,5 лет;
  • неправильно рассчитан страховой стаж.

Не часто, но случаются машинальные ошибки, допущенные сотрудниками ПФ .

Если после выявления причин, почему такая маленькая пенсия начислена, работники службы отказываются делать перерасчет, а все способы досудебной защиты своих интересов исчерпаны, то отстаивать свои права придется в суде.

Судебная практика об оспаривании размера пенсии

Для подтверждения своей правоты в ходе судебного разбирательства заявителю важно представить документы или привлечь свидетелей, способных подтвердить пробелы в расчетах (упущенный период стажа, работа на закрытом ныне предприятии и т. д.).

Совет! Если сложно самостоятельно рассчитать начисления, то можно воспользоваться помощью юриста по пенсионным делам.

Пенсионер подает жалобу по установленному образцу, в которой указываются:

  • персональные данные (Ф. И. О.);
  • адрес постоянного места проживания наряду с адресом прописки;
  • сведения о юристе — представителе истца, если таковой имеется;
  • описание сути проблемы.

К жалобе прилагается переписка и ответы, полученные от соответствующих инстанций в ходе досудебного разбирательства.

Как увеличить размер пенсии

Чтобы не доводить дело до суда и не искать, куда обращаться при маленькой пенсии, озаботиться размером будущих пенсионных накоплений можно заранее.

Если в советский период при начислении пенсии основную роль играл трудовой стаж, то сейчас главенствуют суммы страховых взносов, уплачиваемые работодателем и размер заработной платы.

В первую очередь, человеку нужно стремиться, на протяжении трудового периода, получать официальную «белую» зарплату. К сожалению, на сегодняшний день каждая четвертая зарплата начисляется по серым схемам (в конвертах). Это — самая главная причина, почему человек получил пенсию меньше, чем рассчитывал.

Вторым вариантом дополнительного дохода может стать участие в различных инвестиционных проектах: софинансирование, участие в программах негосударственного пенсионного фонда.

Третий вариант заключается в отказе от пенсионных выплат при достижении соответствующего возраста на время продолжения трудовой деятельности. Правда этот вариант может быть интересен гражданам с высоким уровнем зарплаты. Большинство же предпочитает подкопить небольшую сумму на будущее, имея одновременно два источника дохода.

Причины внезапного уменьшения размера пенсии

Внеплановое изменение размера выплат, не считая индексации — повод обратиться за разъяснениями в Пенсионный Фонд. Ошибочные лишние начисления впоследствии снимутся одной суммой, что может оказаться неприятным сюрпризом.

Причин уменьшения денежных выплат может быть несколько:

Последний случай — самый сложный, так как может привести к судебным тяжбам. Поэтому все объяснения по поводу, почему пенсия заявителю пришла меньше, должны быть выданы в письменной форме, с подписями и печатями.

Как поднять пенсию до прожиточного минимума

Государство приняло на себя обязательство поддерживать доходы россиян, чей уровень меньше принятого регионального прожиточного минимума. В эту социально незащищенную категорию входят и пенсионеры.

Важно! Социальная доплата полагается в случае, если пенсия гражданина меньше прожиточного минимума. Учитывается совокупный доход пожилого человека, складывающийся из пенсионного обеспечения и социальных пособий.

Планка ПМП (прожиточный минимум пенсионера) ежегодно пересматривается.

Доходы, контролируемые органами соцзащиты

В соответствии с поправками к ФЗ № 178 от 17.07. 1999 с начала 2010 года появилось понятие социальной доплаты к пенсиям. При начислении компенсационных выплат органами соцзащиты подсчитывается совокупный доход пенсионера.

Допустимо ли выплачивать пенсию ниже прожиточного минимума

Как следует из выступления главы ПФР Антона Дроздова от 17 января 2020 года, гарантирующие страховые обязательства не позволяют иметь пенсию ниже регионального прожиточного минимума. Для этого существуют соц. Доплаты федерального и регионального уровня. Более 5 млн. человек на сегодняшний день субсидируются такими доплатами.

Когда назначаются доплаты

Для получения социальных доплат установлены жесткие критерии:

Федеральная соц. доплата назначается в следующих случаях:

Пример

Доход гражданина П. составил 7700 рублей. Маленький размер пособия компенсируется из федерального бюджета.

8726 — 7700 — 494 = 532 руб.

Региональные субсидии положены, если:

Пример

Допустим, совокупный доход пенсионера составил 8800 рублей, тогда ему положены региональные дотации:

9527 — 8800 = 727 рублей.

Порядок оформления социальных доплат

При оформлении доплаты, выравнивающей уровень дохода до показателя ПМП , пенсионеру следует обратиться в местное отделение ПФ со следующим пакетом документов:

Следует добавить, что федеральная доплата оформляется в отделении ПФР , а региональная — в территориальном органе соцзащиты.


Куда обращаться если пенсия меньше прожиточного минимума

Я ни разу на протяжении своей жизни не работала официально. Хорошо зарабатывал мой муж, а я занималась домашним хозяйством. Близится пенсия, и я пониманию, что на существенную поддержку от государства мне рассчитывать не придется. Скорее всего моя пенсия будет ниже установленного в регионе прожиточного минимума. Вопрос с размером пенсионного начисления я решила изучить более подробно. В данной статье я хочу дать ответы на такие вопросы, как:

  • Законодательство о пенсионных начислениях;
  • Размер прожиточного минимума;
  • Социальные выплаты – что это?
  • Какие существуют дополнительные перечисления?
  • Кому положены выплаты и на каких основаниях?

Основные положения по пенсиям

Сумма денежного довольствия по старости является строго индивидуальной. Она рассчитывается отдельно для каждого пенсионера индивидуально.

Современные пенсионеры в РФ могут по закону рассчитывать на социальные дополнительные доплаты к пенсии. Получить их можно в случае, если доход, получаемый пенсионером, ниже минимума.

Дополнительные выплаты актуальный на федеральном и на местном уровне. Перечисления выплачиваются на тот же временной период, что и стандартная пенсия. Потенциальный получатель для получения выплат должен официально подтвердить свое право на их перечисление.

Что говорит законодательство?

Вопросы, которые касаются начисления доплаты, регулируются такими актами:

  1. Регулирование социальной помощи 178-ФЗ.
  2. Условия обязательного страхования пенсионеров 167-ФЗ.
  3. Президентский указ No 176 от 18 февраля 2005 года. Он касается ежемесячных доплат к основной социальной пенсии.
  4. Приказ от Минздравсоцразвития No 805н от 30 сентября 2009 года. Здесь прописаны правила оформления доплат.

Социальные доплаты – что это?

Под социальными выплатами понимается процесс предоставления пенсионерам законом установленных денежных сумм в натуральном выражении. Подобные перечисления идут в качестве доплаты к основной начисленной пенсии.

Доплата положена, если пенсия ниже установленного показателями ПМ.

Деньги на дополнительные перечисления берутся из региональных и федеральных средств. Доплаты перечисляются в месте проживания человека или его регистрации.

Перечисления характеризуются определенными особенностями. Самой главной из них является ежемесячный характер начислений. Именно по этому критерию выплаты отличаются от иных видов материальной поддержки.

Кто имеет право на выплаты?

Социальные доплаты положены не всех пенсионеров!

Пенсионер должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Гражданство РФ. Лица, не имеющие подобного гражданства и иностранцы не имеют права на дополнительные привилегии.
  2. Отсутствие официального трудоустройства. Выплаты положены только не имеющим работы пенсионерам. При наличии трудоустройства на доплаты можно не рассчитывать.
  3. Пенсионер должен иметь официальный статус малоимущего гражданина. Данный статус подразумевает, что доход пенсионера не дотягивает до установленного в регионе прожиточного минимума.

Есть определенные дополнительные факторы, которые являются основанием для получения социальных выплат:

  • Важно иметь официально установленную и документально подтвержденную 3 группу инвалидности;
  • Получающие материальную поддержку, связанную с потерей кормильца;
  • Бывшие сотрудники силовых структур;
  • Получающие социальные пенсионные начисления.

Величина прожиточного минимума в 2020 году

Показатель ПМ в РФ напрямую связан с потребительской корзиной.

Она включает минимальный набор продуктов и определенных непродовольственных товаров. В расчете принимается во внимание их процентное соотношение.

Показатель минимума меняется ежегодно. Официально сумма устанавливается строго до 1 ноября каждого года. Что касается продуктовой корзины, то ее состав меняется раз в пять лет. Прожиточный минимум отличается по сумме в зависимости от региона, от социальной принадлежности граждан.

Согласно 362-ФЗ прожиточный минимум в 2020 году имеет средний показатель по стране – 8726 руб. Если сравнить его с прошлым годом, становится понятно, что он вырос на 186 рублей при сравнении с прошлым годом. Вот точные значения данного показателя:

  • Москва – 11 816 руб;
  • Московская область – 9527 руб;
  • Санкт-Петербург, Свердловская область, Красноярский край – 8726 руб;
  • Краснодарский край – 8537 руб;
  • Тамбовская область – 7489 руб.

Правительство РФ берет отдельный регион и устанавливает по нему прожиточный минимум. За основу берутся такие факторы:

  • Климат;
  • Традиции;
  • Особенности потребления.

На этих же факторах определяется персональный состав потребительской корзины.

Виды и размеры доплат для пенсионеров

Дополнительные выплаты, причитающиеся пенсионерам, представлены в двух типах:

  • Общероссийский – федеральный;
  • Региональный местный.

Если пенсионер получает пенсию в размере ниже положенного минимума, он может рассчитывать на одну из разновидностей подобных перечислений.

Категория денежного довольствия напрямую зависит от показателя установленного прожиточного минимума в том регионе, где проживает человек.

Если пенсионер переселяется в иной регион, выплаты подвергаются перерасчету под сумму минимального дохода, не выходящего за его пределы.

Социальная федеральная выплата

Добавка к пенсии, которая выплачивается на федеральном уровне, начисляется в таких случаях:

  1. Показатель установленного ПМ ниже аналогичного значения по стране.
  2. Сумма пенсии у конкретного человека меньше размера минимума в том субъекте страны, в котором он живет.

Федеральная выплата необходима для того, чтобы итоговая величина положенной пенсии не была меньше установленного минимума.

В процессе подсчета данной выплаты во внимание принимаются такие показатели:

  • Размер социальной пенсии;
  • Сумма установленного в регионе минимума;
  • Средний размер по России;
  • Наличие дополнительных ежемесячных начислений или льгот на оплату коммунальных услуг.

Региональные выплаты

Подобная доплата начисляется в тех городах и регионах, где значение МПМ превышает установленные средние по стране показатели. В 2020 году на территории РФ насчитывается ровно 16 регионов, в которых начисляются доплаты регионального уровня.

Порядок оформления дополнительных выплат

Чтобы получить социальную доплату, потребуется действовать через ПФР. Необходимо собрать следующие документы:

  • Заявление;
  • Внутрироссийский паспорт – копия и оригинал;
  • Свидетельство страхования;
  • Документ, подтверждающий статус пенсионера;
  • Справка о размере начисляемых пособий бывшим сотрудникам военных ведомств;
  • Документ о составе семьи заявителя;
  • Трудовая книжка или иной документ, подтверждающий факт отсутствия занятости.

Если пенсионер по состоянию здоровья не может самостоятельно обратиться в ПФР за доплатой, он может доверить этот процесс родственнику или знакомому. Здесь важно соблюдать следующие правила:

  1. Важно оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.
  2. Если есть справки об опекунстве, можно обойтись без доверенности.

Обращаться с собранными документами нужно в органы социальной защиты. Это может быть Пенсионный фонд, строго по месту прописки. Сюда пенсионер должен обратиться в таких случаях, как:

  • Переезд в другой город;
  • Трудоустройство на официальное место работы;
  • Выезд из РФ на постоянное ПМЖ в иную страну.

Если человек переезжает в другой город страны, будет проведен перерасчет. Если покидает страну, выплаты официально прекращаются.

Сроки оформления

Точных временных сроков для обращения в ПФР за социальными выплатами не существует. Пенсионер в свободном порядке собирает и отдает документы. Заявление рассматривается в течение 10 дней. первая доплата осуществляется на следующий месяц после принятого решения.


Что делать, если начислили маленькую пенсию?

Люди, имеющие длительный трудовой стаж и приличную белую заработную плату, надеются на достойное материальное пособие в старости. Тем обиднее бывают неоправдавшиеся ожидания, когда размер начисленных выплат кажется несправедливо малым. Если гражданин считает, что ему начислили пенсию меньше, чем положено, то эти выплаты можно оспорить.

Как перепроверить размер начисленной пенсии

Рядовому гражданину сложно самостоятельно осилить расчет своей пенсии, тем более алгоритм расчета, как минимум, дважды менялся. Что делать при маленькой пенсии для разрешения сомнений в безошибочности подсчетов?

Куда обращаться для проверки правильности пенсионных начислений

Принят следующий порядок действий:

Перечень документов для запроса о перерасчете

К запросу о поверке правильности начисления выплат прилагается пакет документов, удостоверяющий права просителя:

В век развитых информационных технологий личное присутствие заявителя необязательно.

На заметку! Обращение можно отправить, как по почте с вложенными копиями перечисленных документов, так и через официальный сайт ПФР .

Процедура оспаривания размера пенсионного обеспечения

По результатам проверки заявитель получает документ с указанием всех расчетных параметров для начисления пенсионного пособия:

  • страховой стаж;
  • количество пенсионных баллов на дату расчета;
  • состояние ИЛС (индивидуального пенсионного счета).

Как правило, предметом спора становятся следующие недочеты:

  • отсутствуют документы для подтверждения северного стажа;
  • не принята во внимание работа на вредном производстве;
  • не учтены периоды ухода за детьми до 1,5 лет;
  • неправильно рассчитан страховой стаж.

Не часто, но случаются машинальные ошибки, допущенные сотрудниками ПФ .

Если после выявления причин, почему такая маленькая пенсия начислена, работники службы отказываются делать перерасчет, а все способы досудебной защиты своих интересов исчерпаны, то отстаивать свои права придется в суде.

Судебная практика об оспаривании размера пенсии

Для подтверждения своей правоты в ходе судебного разбирательства заявителю важно представить документы или привлечь свидетелей, способных подтвердить пробелы в расчетах (упущенный период стажа, работа на закрытом ныне предприятии и т. д.).

Совет! Если сложно самостоятельно рассчитать начисления, то можно воспользоваться помощью юриста по пенсионным делам.

Пенсионер подает жалобу по установленному образцу, в которой указываются:

  • персональные данные (Ф. И. О.);
  • адрес постоянного места проживания наряду с адресом прописки;
  • сведения о юристе — представителе истца, если таковой имеется;
  • описание сути проблемы.

К жалобе прилагается переписка и ответы, полученные от соответствующих инстанций в ходе досудебного разбирательства.

Как увеличить размер пенсии

Чтобы не доводить дело до суда и не искать, куда обращаться при маленькой пенсии, озаботиться размером будущих пенсионных накоплений можно заранее.

Если в советский период при начислении пенсии основную роль играл трудовой стаж, то сейчас главенствуют суммы страховых взносов, уплачиваемые работодателем и размер заработной платы.

В первую очередь, человеку нужно стремиться, на протяжении трудового периода, получать официальную «белую» зарплату. К сожалению, на сегодняшний день каждая четвертая зарплата начисляется по серым схемам (в конвертах). Это — самая главная причина, почему человек получил пенсию меньше, чем рассчитывал.

Вторым вариантом дополнительного дохода может стать участие в различных инвестиционных проектах: софинансирование, участие в программах негосударственного пенсионного фонда.

Третий вариант заключается в отказе от пенсионных выплат при достижении соответствующего возраста на время продолжения трудовой деятельности. Правда этот вариант может быть интересен гражданам с высоким уровнем зарплаты. Большинство же предпочитает подкопить небольшую сумму на будущее, имея одновременно два источника дохода.

Причины внезапного уменьшения размера пенсии

Внеплановое изменение размера выплат, не считая индексации — повод обратиться за разъяснениями в Пенсионный Фонд. Ошибочные лишние начисления впоследствии снимутся одной суммой, что может оказаться неприятным сюрпризом.

Причин уменьшения денежных выплат может быть несколько:

Последний случай — самый сложный, так как может привести к судебным тяжбам. Поэтому все объяснения по поводу, почему пенсия заявителю пришла меньше, должны быть выданы в письменной форме, с подписями и печатями.

Как поднять пенсию до прожиточного минимума

Государство приняло на себя обязательство поддерживать доходы россиян, чей уровень меньше принятого регионального прожиточного минимума. В эту социально незащищенную категорию входят и пенсионеры.

Важно! Социальная доплата полагается в случае, если пенсия гражданина меньше прожиточного минимума. Учитывается совокупный доход пожилого человека, складывающийся из пенсионного обеспечения и социальных пособий.

Планка ПМП (прожиточный минимум пенсионера) ежегодно пересматривается.

Доходы, контролируемые органами соцзащиты

В соответствии с поправками к ФЗ № 178 от 17.07. 1999 с начала 2010 года появилось понятие социальной доплаты к пенсиям. При начислении компенсационных выплат органами соцзащиты подсчитывается совокупный доход пенсионера.

Допустимо ли выплачивать пенсию ниже прожиточного минимума

Как следует из выступления главы ПФР Антона Дроздова от 17 января 2020 года, гарантирующие страховые обязательства не позволяют иметь пенсию ниже регионального прожиточного минимума. Для этого существуют соц. Доплаты федерального и регионального уровня. Более 5 млн. человек на сегодняшний день субсидируются такими доплатами.

Когда назначаются доплаты

Для получения социальных доплат установлены жесткие критерии:

Федеральная соц. доплата назначается в следующих случаях:

Пример

Доход гражданина П. составил 7700 рублей. Маленький размер пособия компенсируется из федерального бюджета.

8726 — 7700 — 494 = 532 руб.

Региональные субсидии положены, если:

Пример

Допустим, совокупный доход пенсионера составил 8800 рублей, тогда ему положены региональные дотации:

9527 — 8800 = 727 рублей.

Порядок оформления социальных доплат

При оформлении доплаты, выравнивающей уровень дохода до показателя ПМП , пенсионеру следует обратиться в местное отделение ПФ со следующим пакетом документов:

Следует добавить, что федеральная доплата оформляется в отделении ПФР , а региональная — в территориальном органе соцзащиты.


Социальная доплата к пенсии

Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, то в такой ситуации предоставляется социальная доплата к пенсии. Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

При этом различают федеральную и региональную социальную доплату к пенсии. Отличаются они по следующим пунктам:

  • источник финансирования;
  • место обращения за назначением данной выплаты.

Необходимо отметить, что размер такой доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его конкретного уровня доходов. Право на такую помощь от государства могут рассчитывать только получатели пенсий при соблюдении ряда условий, при этом не имеет значения вид назначенного пенсионного обеспечения. Срок действия соцдоплаты равен сроку, на который назначена сама пенсия, если в течение этого времени соблюдаются условия, подтверждающие право на ее получение.

Должны ли доплачивать пенсию до прожиточного минимума?

Деятельность Правительства РФ направлена на улучшение качества жизни россиян, повышение доверия к власти и поддержания стабильной ситуации в социальной сфере. Государство гарантирует гражданам РФ получение минимальных денежных доходов при соблюдении определенных условий. Своеобразной мерой сравнения уровня доходов россиян, в том числе и пенсионных выплат, является прожиточный минимум.

Данный показатель устанавливается на душу населения в отношении трех категорий граждан:

  • трудоспособного возраста;
  • пенсионеров;
  • детей.

Величина прожиточного минимума является предметом для постоянных дискуссий в обществе, так как не полностью отражает реальную жизнь и потребности человека. Однако значение его велико и предназначено:

  • для оценки уровня жизни граждан;
  • для установления размера социальных выплат на минимальном уровне;
  • для формирования бюджета.

Расчетный размер многих пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, порой не дотягивает даже до минимума. В связи с этим просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они могли обеспечить себя необходимым.

Значение данного показателя не постоянно и зависит от стоимости:

  • продуктового набора, необходимого для нормального жизнеобеспечения человека;
  • минимального набора непродовольственных товаров;
  • набора услуг, необходимых для удовлетворения социальных и культурных потребностей человека;
  • расходов на обязательные платежи и сборы.

Значение ПМП определяется на двух уровнях: федеральном и региональном. Порядок установления данного показателя тоже разный:

  • в первом случае регулируется Правительством РФ в целом по стране;
  • во втором случае определяется на основании местных законов для конкретного субъекта РФ.

Что такое социальная доплата к пенсии?

Социальная доплата к пенсии введена в нашей стране с 1 января 2010 года с введением поправок в действующее законодательство, а именно ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

Данная выплата устанавливается строго при определенных условиях:

  • проживание на территории РФ;
  • получение пенсии в соответствии с законодательством РФ;
  • получатель является неработающим пенсионером;
  • общая сумма получаемых им выплат ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.

Здесь важно конкретизировать, из чего складывается общая сумма материального обеспечения пенсионера:

  • любой вид пенсионной выплаты;
  • дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
  • ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
  • меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.

Не учитываются для подсчета общего материального обеспечения пенсионера следующие выплаты:

  • меры социальной поддержки, устанавливаемые в натуральной форме;
  • единовременные выплаты.

В случае, если пенсионер прекратил трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Виды и размер материальной помощи

В зависимости от источника финансирования различают следующие виды материальной помощи:

  • федеральная — выплачивается через органы ПФР за счет средств федерального бюджета;
  • региональная — выплачивается органами соцзащиты за счет местного бюджета.

Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера и изменяется в двух случаях:

  • при смене величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
  • при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина.

Прожиточный минимум пенсионера в 2018 году в некоторых регионах РФ представлена ниже. Полную таблицу можно посмотреть по ссылке.

Наименование субъекта Российской Федерации Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, руб.
В целом по РФ 8 726
Г. Москва 11 816
Московская область 9 527
Г. Санкт-Петербург (СПб) 8 726
Ленинградская область 8 726
Краснодарский край 8 537
Ростовская область 8 488
Самарская область 8 413
Новосибирская область 8 725
Свердловская область 8 726
Республика Башкортостан 8 320
Красноярский край 8 726
Республика Татарстан 8 232

Федеральная социальная доплата

Социальная доплата на федеральном уровне назначается при соблюдении двух условий:

  • общий размер материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, применяемого в регионе проживания гражданина;
  • значение регионального ПМП меньше такого минимума в целом по стране.

Обращаться за федеральной соцдоплатой следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Значение федерального ПМП на 2018 год установлено в размере 8726 рублей. Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране.

Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:

Региональная социальная доплата

Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:

  • общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
  • величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ.

Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.

Уровень федерального ПМП на 2018 год установлен в размере 8726 рублей. Показатель прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области на этот же год составляет 12523 рубля, что превышает значение ПМП в целом по РФ.

Если материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты составит 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП, то гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 2023 рубля:

  • 12523 — 10500 = 2023 рубля.

Регионы, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального

Данные о регионах, в которых неработающим пенсионерам устаналивается региональная доплата в связи с тем, что уровень ПМП в них превышает значение федерального прожиточного минимума, представлены в следующей таблице:

Наименование региона Величина ПМП в субъекте РФ на 2018 год (руб.)
Москва 11 816
Московская область 9 527
Республика Коми 10 192
Архангельская область 10 258
Ненецкий автономный округ 17 956
Мурманская область 12 523
Ханты-Мансийский АО — Югра 11 708
Ямало-Ненецкий автономный округ 13 425
Республика Саха-Якутия 13 951
Хабаровский край 10 895
Камчатский край 16 543
Магаданская область 15 460
Сахалинская область 12 333
Чукотский автономный округ 19 000

Куда обращаться за установлением?

Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

  • в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты;
  • в орган социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты.

Важно, что для назначения суммы доплаты необходимо заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии или переводе с одного вида выплаты на другой.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется.

Для обращения за матпомощью необходимо подготовить следующие документы:

  • удостоверяющие личность гражданина и место его проживания;
  • страховое пенсионное свидетельство;
  • документ, подтверждающий отсутствие факта работы.

Выплата суммы материальной помощи осуществляется согласно графику одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Обязанность пенсионера своевременно уведомить органы ПФР о поступлении на работу или изменении иных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера доплаты или ее прекращение.

Источники:
http://www.pfrf.ru/socdoplata_doprojmin
http://lgoty-vsem.ru/pensiya/pensionnaya-reforma/pensiya-nizhe-prozhitochnogo-minimuma.html
http://pensionniy-vozrast.ru/esli-pensiya-menshe-prozhitochnogo-minimuma.html
http://grazhdaninu.com/pensiya/nizhe-prozhitochnogo.html
http://pensionniy-vozrast.ru/esli-pensiya-menshe-prozhitochnogo-minimuma.html
http://pensiya.molodaja-semja.ru/vyplaty-v-pfr/socialnaya-doplata-k-pensii/
http://pensiya.molodaja-semja.ru/news/

Ссылка на основную публикацию