Повышение пенсионного возраста в России: поднимут или нет

Повышение пенсионного возраста в России — последние новости

С повышением пенсионного возраста в России сегодня связан целый комплекс проблем — демографических, экономических и социально-политических. Неудивительно, что дискуссии о преобразованиях в этой сфере постоянно заходят в тупик. Попробуем разобраться, почему повышение пенсионного возраста считают необходимой мерой и стоит ли ожидать проведения реформы в ближайшем будущем.

Почему необходимо повышение пенсии

Главный аргумент в пользу повышения пенсионного возраста — это соотношение численности трудоспособного населения, за которые уплачиваются страховые взносы, и численности пожилых людей. В 2017 году число пенсионеров составило 43,2 миллиона человек или порядка 25%. К 2035 году, как следует из демографических прогнозов, этот показатель сравняется с долей работающих людей. Это означает, что гражданин трудоспособного возраста вынужден будет нести финансовую нагрузку за себя, свою семью и минимум одного пенсионера — а в дальнейшем и за более чем одного пожилого человека. В ближайшие десятилетия, как ожидают эксперты, ситуация будет только усугубляться. Причина тому — убыль экономически активного населения, которая идет в РФ катастрофическими темпами: в частности, с 2017 по 2030 года потери составят четыре миллиона человек.

Другая проблема носит уже не демографический характер. Сегодня в стране образовался весомый сегмент скрытой (или теневой) экономики. В его границах с заработных плат не идут отчисления в пенсионную систему. Соответственно, изрядную долю доходов недополучает государственный бюджет.

По сравнению с развитыми странами запада пенсионеры России рано уходят на покой: мужчины в 60 лет, женщины в 55 лет, а это на четыре года и восемь лет раньше, чем в Европе. Если не начать реформировать пенсионную систему, то для сохранения текущего уровня выплат в будущем придется:

  • Повысить налоговую нагрузку на трудоспособное население;
  • Увеличить размер дотаций, идущих из государственного бюджета в пенсионную систему;
  • Уменьшить размеры пенсии.

Каждая из альтернатив повышению пенсионного возраста в России повлечет за собой серьезную политическую и социальную напряженность в обществе, бедность, снижение темпов экономического развития и разрастание сектора скрытой теневой экономики.

Однако демография является давней проблемой страны. Почему же об изменении пенсионного возраста в правительстве заговорили лишь в последние годы? Дело в том, что остроту ситуации добавил энергетический кризис. Если раньше нагрузка пенсионной системы на экономику компенсировалась за счет доходов от продажи углеводородов, то с падением цен на нефть в 2014 году о реформе заговорили по-новому: бюджетных средств стало катастрофически не хватать.

Повышение пенсионного возраста — последние новости

Очень чувствительным вопросом назвал Владимир Путин закон о повышении пенсионного возраста на своей последней пресс-конференции. По словам президента, без широкого обсуждения с общественностью окончательного решения о пенсионном возрасте принято быть не может. А если реформе будет дан старт, то проводить ее станут постепенно и мягко — и никак иначе. В целом, необходимость сбалансировать пенсионную систему сегодня признают на разных уровнях. Ранее об этом заявлял Алексей Кудрин, утверждая, что у правительства страны кончились деньги на выплату пенсий. «Иной альтернативы, помимо повышения пенсионного возраста, сегодня не существует», — отметил экс-министр финансов России.По состоянию на март 2018 года в кабинете министров эта проблема не обсуждается. Повышение пенсионного возраста не было упомянуто и на годовой коллегии Министерства труда в числе приоритетных задач на 2018 год. В свежих новостях в прессе такой подход назвали «замалчиванием» весьма непростой для правительства темы.

Каким образом будет происходить повышение пенсии

Несмотря на отсутствие видимых подвижек в вопросе, идею повышения пенсионного возраста в России активно обсуждают — как на правительственном, так и на экспертном уровнях. Главная цель реформы — снизить нагрузку пенсионной системы на бюджет страны так, чтобы повысить доходы пожилых людей. Учитывая непростую демографическую и социально-экономическую ситуацию в РФ, эксперты считают оптимальным вариантом постепенное повышение пенсионного возраста: до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. При этом темпы повышения должны составлять 3-6 месяцев в год — таким образом граждане смогут проще адаптироваться к реформе. Например, эксперты РАНХиГС предлагают следующую схему:

  • прибавлять по 3 месяца к пенсионному возрасту ежегодно в первые 4 года реформы;
  • а далее — по 6 месяцев каждый год.

Подчеркивается, что распределение новых поступлений в бюджет, образовавшихся при проведении реформы, должно быть максимально прозрачным. Людям важно объяснять, что повышение пенсионного возраста направлено не только на снижение нагрузки на экономику, оно также ставит целью повышений пенсий. В противном случае, как предрекают эксперты, недовольство граждан будет нарастать и в будущем превратится в непреодолимый барьер для проведения реформы.

Будет ли повышение пенсионного возраста?

Ранее не исключалось, что в первый раз пенсионный возраст будет повышен в 2020 году. Однако у стремительного развертывания реформы есть свои противники. Они говорят о том, что большое число пожилых людей сегодня занято низкоквалифицированным трудом: за счет этого они получают дополнительный доход к пенсионным выплатам. Повышение пенсионного возраста может негативно сказаться на их уровне жизни и привести к всплеску бедности. Тогда государству снова придется изыскивать дополнительные средства — на этот раз на меры по социальной защите.Кроме того, население страны не отличается хорошим состоянием здоровья. Так, с достижением пенсионного возраста у большинства мужчин происходит утрата трудоспособности. Отодвинув возраст выхода на покой, государство повысит уровень смертности, ведь к 60 годам половина населения имеет заболевания, несовместимые с экономической активностью. Необходимо учитывать и специфику рынка труда, где люди старше 45 лет сталкиваются с дискриминацией: работодатели не хотят их трудоустраивать. А с развертыванием реформы до 70% россиян, которые вынуждены будут работать вместо ухода на покой, и вовсе останутся без подходящих вакансий. Таким образом, повышение пенсионного возраста в России остается одним из наиболее дискуссионных вопросов на всех уровнях — правительственном, экспертном и общественном. У реформы и каждой из ее альтернатив имеются серьезные последствия, поэтому ожидать определенности от властей в ближайшее время не стоит.

Свежие новости про повышение пенсионного возраста в России

Пенсионный возраст в России с 2020 года последние новости связывают с его вынужденным повышением. На сегодняшний день из-за нестабильной финансовой ситуации на мировом рынке не получается добиться профицита государственного бюджета, в связи с чем Правительству приходится изыскивать источники дохода либо урезать существующие расходы, чего можно добиться с помощью увеличения возраста выхода на пенсию.

Причины и цели повышения возраста выхода на пенсию

Социальная сфера предполагает довольно большие безвозвратные траты, и увеличение пенсионного возраста в России, с какого возраста бы его не ввели, позволит сократить их. При этом резкого изменения существующего порядка ожидать не стоит. Уже принятый сценарий — это постепенное увеличение норм в течение нескольких лет.

Конечная цель: отметка на 65 годах выхода на пенсию для мужчин и 60 лет — для женщин.

Уже можно предположить, с какого года наша страна выйдет на эти цифры — с 2028 года. Это сильно зависит от первых лет реформы, ситуации на мировом сырьевом рынке и экономического положения внутри страны.

Социально-экономическая подоплека

Помимо перечисленных доводов, нужно упомянуть и менее очевидные. В 90-е годы был зарегистрирован провал рождаемости. Как раз это поколение вступает в период трудовой активности. При этом дисбаланс пропорций между работающим населением и завершающим трудовую карьеру и так уже близок к тревожащему. Когда завершится смена поколений, он и вовсе окажется 1:1.

Нужно сказать, что довольно большая часть работающего населения и вовсе не приносит отчислений в НПФ, так как работает неофициально. Несмотря на то, что повысят пенсионный возраст в России в 2020, последние новости о чем звучат утвердительно, это не станет немедленным решением проблемы.

Учет опыта зарубежных стран

Если рассматривать мировой опыт, то в развитых европейских странах порог завершения рабочего стажа в среднем выше, чем у нас. Однако нужно делать поправку и на уровень жизни, и на ее среднюю продолжительность.

Таблица средней продолжительности жизни по странам на момент 2018 года:

В отрыве от этих данных стоит сказать, что на сегодня Германия повышает ценз выхода на пенсию на 2 месяца в год. При этом цели для экономики страны ставятся те же, о которых говорят в нашей стране. Так что прогноз на принятие этого решения в ближайшее время скорее положительный.

Кого коснется повышение пенсионного возраста

Первым делом на себе принятые меры почувствуют люди старше 50 лет, которые уже планируют окончание трудовой деятельности. Повышение возраста выхода на пенсию в итоге станет для них лишним периодом трудовой активности, при этом многие из них и сегодня не заканчивают работать сразу же по достижении порога стажа.

Нужно сказать, что государство дает таким людям возможность отсрочить начало выплат, чтобы увеличить их размер за счет дополнительного стажа. Действуют повышающие коэффициенты. Однако мало кто сегодня пользуется такой возможностью. Про повышение пенсионного возраста в России свежие новости 2020 года говорят как о вынужденной мере. Ожидается, что соответствующее увеличение трудового стажа увеличит и средний размер выплаты.

Государственные и муниципальные служащие

Государственный аппарат уже сегодня испытывает на себе это изменение. С января 2020 года, вступят в силу поправки к пенсионному закону. Правительство о повышении пенсионного возраста последние новости уже объявило: реформа относительно чиновников будет осуществляться без приостановки.

Дело в том, что с начала этого года чиновники, занимающие государственные посты, выходят на пенсию на полгода позже, чем в прошлом.

Закон предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию для этих категорий ежегодно на 12 месяцев.

Таблица повышения пенсионного возраста в России относительно служащих лиц представлена в Приложении 5 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В данной таблице под V следует понимать соответствующий возраст выхода на страховую пенсию. Некоторые категории граждан имеют право на назначение досрочной пенсии, поэтому представить общие данные нельзя.

Все остальные пенсионеры

Президент России, Владимир Путин о повышении пенсионного возраста высказывался осторожно, но в целом положительно. В своих интервью он признает, что это очень важный вопрос, имеющий большой резонанс в обществе. С какого года увеличат возраст льготников, уходящих на отдых в общем порядке, уже неизвестно.

В конце 2018 года Алексей Кудрин заявлял, что примерный срок реализации идеи достижения отметки 65 лет составит не менее 8 лет.

По его же словам, начать пенсионную реформу относительно всех пенсионеров Правительству следует только в 2020 году, ведь подготовка к подобным мерам должна быть всесторонней и учитывать не только экономические, но и социальные последствия. На данный момент Законопроект № 489161-7 был реформирован. Изначально предлагающиеся пределы ухода на заслуженный отдых был уменьшен

Но в документе предложен следующий вариант повышения возраста выхода на пенсию:

Однако данные об увеличении возраста госслужащих для всех пенсионеров не будут применяться. По общим правилам, окончательный ценз выхода на денежное обеспечение от государства составит:

  • для женщин — 60 лет;
  • для мужчин — 65 лет.

На сегодняшний день ясно, будет ли в принципе это повышение производиться в ближайший год. С какого года продлят период трудоспособности для всех категорий граждан, уже известно всему народу. Для чиновников этот показатель уже увеличен, дальше он будет увеличиваться и для остальных работников.

Доводы за проведение реформы

Повышение пенсионного возраста для всех льготников имеет неоднозначную оценку. Однако вместе с негативными последствиями, можно выделить и позитивные моменты:

  • создание положительной динамики в распределении доходов и расходов бюджета;
  • увеличение количества трудоспособного населения и, как следствие, уменьшение соотношения пенсионеров и занятых граждан;
  • повышение размера среднемесячной выплаты;
  • общее оздоровление социально-экономической сферы.

Особо нужно упомянуть, что существующие границы трудового стажа были приняты еще в 30-х годах 20 века, и многократное изменение экономического строя требует их анализа и пересмотра.

Таким образом, что нового о повышении пенсионного возраста в последующие годы будет введено, уже известно. Возраст выхода на ежемесячное обеспечение будет повышаться поэтапно. Изменения условий выхода на пенсию следует ожидать в ближайшем будущем.

Пенсии с 2020 года: кому повысят пенсионный возраст и кого не коснутся изменения

С 2020 года повышение пенсионного возраста – практически решенный вопрос, хотя механизм и детали данного законопроекта еще будут обсуждаться и изменения будут внесены и возможно серьезные. Однако уже известно, что реформа пенсий началась и повышение пенсионного возраста неизбежно. В документе, который подготовил Минтруд, определены возрастные категории для мужчин и женщин, а также указаны категории граждан, кого коснется повышение пенсионного возраста, а также у кого возраст выхода на пенсию увеличится частично или останется без изменений.

Итак, напомним, 14 июня Правительство России одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Минтрудом России. 16 июня документ был направлен в Госдуму для рассмотрения. О том, какие еще направления в пенсионном законодательстве будут меняться, будет ли индексация пенсий и что станет с балльной системой читайте>>

Основные направления реформы по повышению пенсионного возраста

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Категории граждан, которых коснется увеличение трудоспособного периода

Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2020 года.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2020 по 2028 год для мужчин и 2020 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет. Полная таблица и схема повышения пенсионного возраста см.>>

  1. мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет);
  2. мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);
  3. мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);
  4. мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);
  5. мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет);
  6. женщины 1969 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2030 году (в возрасте 61 года);
  7. женщины 1970 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2032 году (в возрасте 62 лет);
  8. женщины 1971 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2034 году (в возрасте 63 лет).

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно , а именно:

  • работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007-2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.
  • педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников исходя из их общественной значимости институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2020 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию . Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Категории граждан, которых не коснется увеличение трудоспособного периода

Ничего не говорится в законопроекте и о военнослужащих и приравненных к ним категорий.

Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров , это порядка 46,5 млн получателей пенсий (как по линии Пенсионного фонда России, так и «силовых» ведомств). Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами.

В соответствие с проектом федерального закона не предусматривается повышение пенсионного возраста для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием:

I. для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемых по результатам специальной оценки условий труда, а именно:

  • на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах ( мужчины и женщины );
  • в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах ( мужчины и женщины );
  • в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью ( женщины );
  • в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах ( мужчины и женщины );
  • в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( мужчины и женщины ), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле ( мужчины и женщины );
  • на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников ( мужчины и женщины );
  • в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации ( мужчины и женщины );
  • на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);
  • трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин ( женщины );
  • рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования ( мужчины и женщины );
  • водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах ( мужчины и женщины );
  • спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях ( мужчины и женщины ).

II. для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья , а именно:

  • женщинам , родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
  • одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет ( мужчины и женщины );
  • опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет ( мужчины и женщины );
  • женщинам , родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
  • инвалидам вследствие военной травмы ( мужчины и женщины );
  • инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности ( мужчины и женщины );
  • гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам ( мужчины и женщины );
  • постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков ( мужчины и женщины ).

III. для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

IV. для лиц, проработавших в летно-испытательном составе , непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники ( мужчины и женщины ).

Рост уровня пенсионного обеспечения в связи с увеличением трудоспособного периода

Повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400-500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1 000 рублей в год.

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года).

К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Источники:
http://propensiu.ru/novosti-o-pensii/povyshenie-pensionnogo-vozrasta-v-rossii
http://informatio.ru/news/society/pensiya/pensii_s_2019_goda_komu_povysyat_pensionnyy/
http://propensiu.ru/razmer-pensii

Ссылка на основную публикацию