Правила оформления над недееспособным человеком

Правила оформления над недееспособным человеком

Согласно законодательству России, опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности обеих сторон регулируются Гражданским кодексом. Когда определенное лицо по причине неудовлетворительного психического здоровья не может воспринимать окружающую реальность, не в состоянии контролировать свои поступки, его могут на определенное время признать недееспособным (Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 29).

Чтобы провести процедуру признания недееспособным человека, должно быть два фактора:

  • Психологическая серьезная патология.
  • Отсутствует возможность осознавать значение поступков, которые совершаются, и контролировать их.

Признает человека недееспособным исключительно суд. После того как выносится определение, суд по месту проживания человека уведомляет соответствующий орган, занимающийся вопросами опеки и попечительства, об объявленном судебном решении. Данный орган входит в состав местной исполнительной власти.

Правила оформления над недееспособным

Решив оформить над недееспособным человеком опекунство, гражданин должен узнать о некоторых правилах данной процедуры. Назначается опекун решением не суда, а руководителя местного органа исполнительной власти. Опекуном не может считаться:

  • состоящий на учете у нарколога и психиатра;
  • отстраненный ранее от опекунства;
  • имеющий ограничение в правах родитель, если он желает быть опекуном своих детей;
  • бывший усыновитель, лишенный права усыновления;
  • не имеющий надлежащего здоровья.

Опекун может быть только одним. Соответствующий орган, занимающийся вопросами опеки и попечительства, осуществляет постоянный контроль за условиями содержания лица, нуждающегося в опеке.

Запрещено оформлять опекунские функции:

  1. Лицам, опекавшим ранее кого-либо, но от своих обязанностей отстраненных ввиду нарушенных прав курируемого.
  2. Гражданам, которые имеют судимость, находятся под следствием.
  3. Имеющим хронический алкоголизм, злоупотребляющим наркотиками.

Может только один человек опекать недееспособного гражданина, а не вся семья.

Права и обязательства опекуна

В процессе оформления работники опекающего учреждения запрашивают для оформления опекунства над недееспособным дополнительные документы (например, информацию об отсутствии судимости гражданина, который готов осуществлять уход).

Представителями опекунских органов может проводиться повторное обследование жилья предполагаемого опекуна для установления уровня комфорта проживания человека, который нуждается в уходе. Учитывается при этом, не будут ли ущемлены права остальных родственников.

Гражданин, осуществляющий за недееспособным уход, имеет право:

  1. Распоряжаться доходом, пенсией опекаемого с учетом его интересов.
  2. Контролировать действия подопечного (опекаемого).
  3. Представлять права и интересы подопечного в спорах с другими гражданами и в суде.

Обязанностями патронирующего являются:

  1. Осуществление ухода за подопечным.
  2. Контроль физического и психического состояния недееспособного человека, своевременное лечение.
  3. Затраты на одежду, еду, лекарства, удовлетворение бытовых нужд недееспособного.
  4. Охрана имущественных прав опекаемого.
  5. Поход в специальные медицинские учреждения за консультацией при необходимости для подопечного.
  6. Пользование льготами, положенными подопечному: на покупку лекарств, санаторное лечение и т.п.
  7. Оплата с доходов опекаемого налоговых сборов.
  8. Принятие по описи от третьих лиц имущества недееспособного.
  9. Отчет на содержание подопечного о расходе средств местным попечительским органам за определенный период времени (обычно за год).

Опекун обязан способствовать возврату дееспособности лицу, если есть возможность, и информировать органы опеки и попечительства о выздоровлении подопечного.

К обязанностям опекуна также относится обращение за соглашением в органы опеки и попечительства, если планируются сделки:

  • по сдаче недвижимости опекаемого в аренду, залог, наем;
  • отчуждение имущества;
  • отказ от доли имущества.

Попечительскими органами разрешаются подобные сделки только в случае, если не ущемляются права опекаемого.

Законом подразумевается, что опекающий недееспособного физического лица должен безвозмездно выполнять свои функции, не получая выплат.

Органы соцзащиты могут в крайних случаях определить дополнительное вознаграждение:

  1. Если опекающее лицо работать не может, так как круглосуточно ухаживает за подопечным.
  2. Осуществляется уход за инвалидом I группы.
  3. Если ухаживание за престарелым подопечным должно быть постоянное по заключению медицинского специалиста.

Выплаты

Человек, который осуществляет за престарелым родственником уход, может рассчитывать на финансовую выплату не более 1200 рублей.

Можно получать пособие каждый месяц, помимо денежных выплат, опекун может получить от подопечного наследство. Но предоставляется возможность только в нескольких случаях:

  • если недееспособный и опекун состоят в родственных отношениях, наследует опекающий за подопечным;
  • если опекаемому более 80 лет (и не признан недееспособным решением суда) и он напишет в пользу опекающего лица завещание.

Другие выплаты за опеку не предусматриваются. С опекуна обязанности снимает попечительский государственный орган:

  1. Если опекающим используется опека в корыстных целях.
  2. Установлено, что не справляется опекающий с обязанностями, нанося подопечному вред.
  3. По ходатайству самого опекуна: если изменено место жительства, ухудшено здоровье, из-за семейных обстоятельств.

Опека автоматически прекращается:

  • Если опекун признан умершим.
  • Если подопечный признан умершим.

В отдельных случаях опекун над недееспособным человеком имеет определенные обязанности в зависимости от состояния здоровья и т.д.

Оформление опекунства над недееспособным человеком в 2020 году

Дорогие наши читатели, рады приветствовать вас на страницах этого портала. В текущем материале расскажем вам, как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком. Обязательно ли согласие пенсионера на прикрепление к нему попечителя, на каких условиях осуществляется присмотр, и какие формы взаимодействия предусмотрены? С этими и другими сопутствующими вопросами поможет разобраться эта статья.

Акция. Консультация юриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 21 октября

Опека и ее разновидности

Опека – разновидность попечительства, которая предполагает уход за психически больными гражданами, которые сами не способны принимать адекватные решения. Обязательное условие – официально установленная недееспособность. Приставленное в таком порядке к пенсионеру лицо может распоряжаться имуществом подопечного, принимать другие решения в интересах подопечного.

Недееспособность – это официально подтвержденный статус, предполагающий ограничение специальных прав. Нужен он потому, что лицо не может осознавать значимости своих поступков и последствий от них, адекватно распоряжаться имуществом.

Основанием для его назначения является возраст до 18 лет, а также психические расстройства. Ребенок после 18 лет обретает полную дееспособность. Восстановление прав после их лишения ввиду психических отклонений наступает редко, при восстановлении здоровья.

Важно! Установление статуса недееспособности совершеннолетнего гражданина, а также восстановление его в правах происходит исключительно в судебном порядке при наличии результатов медицинских экспертиз.

Патронаж – особая форма попечительства, при которой устанавливается опека над психически здоровым, совершеннолетним гражданином. Назначается в силу преклонного возраста и физических ограничений при инвалидности. По сути, опекаемый человек вправе сам принимать решения, которые будет реализовывать опекун.

Законодательное регулирование вопроса

Название законопроекта Вопросы, которые регулирует
181 О соцзащите инвалидов, акт от 24.11.1995 года Определяет: понятие инвалидности, послабления для лиц с ограниченными возможностями, возможности для их трудоустройства, материального и социального обеспечения
51 ГК РФ – сводный закон от 30.11.1994 года Определяет значение таких терминов, как патронаж и опека, дает трактовку общих правил, по которым реализуются интересы и права подопечных
138 ГПК – свод норм, что от 14.11.2002 года Фиксирует порядок признания лица недееспособным гражданином
48 ФЗ «Об опеке и попечительстве», что от 24.04.2008 года Оговаривает перечень требований, которым должны соответствовать претенденты, определяет сферу их полномочий и обязанностей

Кто попадает под опеку

Лица, которые имеют официально подтвержденный статус недееспособного лица, попадают под опеку в принудительном порядке. По решению суда органы опеки и попечительства представляют к пенсионеру, у которого есть проблемы с психикой, ответственное лицо.

Патронаж устанавливают по желанию пенсионера. Действует он в отношении лиц, которые не ограничены в правах, но ввиду преклонного возраста не могут их самостоятельно реализовать.

Группы лиц, которые попадают под опеку (попечительство):

  • ограниченные ввиду психических расстройств лица, которых суд признал недееспособными гражданами;
  • дееспособные лица, которым ввиду преклонного возраста и неудовлетворительного состояния здоровья, сложно реализовывать права и защищать интересы.

Кто имеет право оформить опекунство

Официальным представителем пенсионера могут признать дееспособного гражданина в трудоспособной фазе. Преимущество отдают родственникам, близким знакомым, но могут назначить и третье не приближённое лицо. Основополагающие факторы, которые говорят в пользу претендента – отсутствие корыстных намерений и способность заботиться о незащищенных гражданах.

Внимание! Опека – добровольная, безвозмездная миссия, не предполагающая выплаты специальных пособий.

На комиссии претендента оценивают по:

  • адекватности;
  • состоянию здоровья;
  • способности зарабатывать;
  • жилищным условиям;
  • личностным качествам;
  • взаимоотношениям в семье, в коллективе.

На заметку! При установлении патронатной опеки требуется согласие подопечного на кандидатуру опекуна. Чаще всего заботу осуществляют родственники пенсионера.

  • возраст до 18 лет;
  • частичное или полное ограничение гражданских прав;
  • лишение прав родителя;
  • судимость за причинение вреда здоровью, угрозу жизни;
  • отсутствие стабильного дохода;
  • зависимость от алкоголя, наркотиков, игромания;
  • отсутствие жилой площади/ несоответствие дома (квартиры) санитарно-гигиеническим требованиям.

Ответственным за кандидатуру опекуна является орган опеки и попечительства. Его полномочия утверждение и отмена ответственного за пенсионера лица, контроль выполнения обязанностей и соблюдения условий патронатного договора. На комиссии контролирующий орган исключает наличие зависимостей, корыстных намерений у претендента, а также оценивает его жилищные условия, финансовые возможности.

Напоминаем! Вы можете оценить Вашу ситуацию у юриста – это бесплатно! Звоните!

Что значит быть опекуном недееспособного человека

Защита интересов и реализация законных прав – основная задача ответственных кандидатов. Патронажный попечитель выступает законным представителем, который действует от имени и реализует волю подопечного. Опекун принимает решения за пенсионера, но обязательно в его интересах.

Опекун – не наследник. Распоряжаться имуществом он может при жизни опекаемого и должен действовать исключительно в интересах пенсионера, а не преследовать собственную выгоду.

Быть опекуном означает заботиться, выполнять бытовые поручения, учувствовать в юридических сделках, представлять интересы в государственных органах от имени (в интересах) пожилого лица. Обогащение за счет подопечного запрещено.

  • ухода за пожилым человеком;
  • содействие пенсионеру во всех сферах жизнедеятельности;
  • защита имущественных, жилищных и социальных прав опекаемого человека;
  • контроль при медицинском освидетельствовании, лечении.

Опекунство над недееспособным человеком

Законный представитель недееспособного лица – ответственное за пенсионера лицо. Организация быта и лечения, оформление льгот и пособий, получение путевок в санаторий и распоряжение имуществом – все это забота опекуна.

Что такое опекунство:

  1. Над пожилым человеком? Человеку, который не в состоянии реализовывать свои права в силу преклонного возраста, дается право получить патронатного помощника. Его кандидатуру он вправе согласовать самостоятельно, а также обсудить с претендентом условия взаимодействия. Если пенсионер недееспособный, его определят в специальное учреждение или прикрепят к нему опекуна принудительно.
  2. Над родственником? Опека над родственником осуществляется добровольно, если пенсионер нуждается в сторонней помощи. Получать пособие от государства за такой уход могут трудоспособные по возрасту и здоровью лица, которые посвятили свое время уходу за родственником.
  3. Над инвалидом, ребенком-инвалидом? Наличие инвалидности первой группы предполагает прикрепление к пенсионеру законного представителя. При 2 и 3 группе решение о целесообразности привлечения к уходу третьего лица решается в индивидуальном порядке. Официальным представителем ребенка-инвалида является его родитель. Детям лишенным родительской опеки, опекун также должен быть представлен до достижения совершеннолетия.
  4. Над родителями? Трудоспособные дети могут оформить опеку над пожилыми родителями, одновременно выступая их наследниками. Они как родственники будут иметь приоритет над другими кандидатами.

Законом определен специальный принудительный порядок оформления опекунства в отношении недееспособных инвалидов. Наличие только физических ограничений является основанием для самостоятельного выбора кандидатуры попечителя больным человеком. Инициировать процесс оформления должен сам претендент в опекуны.

Куда обращаться

Оформление опекунства над пожилым недееспособным родственником предполагает обращение в органы опеки. Их отделения функционируют при администрациях, управлениях социальной защиты, образовательных учреждениях. Идти нужно в отделение по месту нахождения пенсионера.

Важно! При невозможности принести заявление лично, его можно отправить по почте. Предварительно перечень необходимых документов нужно согласовать с сотрудником инстанции.

Необходимые документы

Установление статуса предполагает инициирование процесса заявлением. Вместе с ним нужно подать дополнительные документы. Собираются справки самого претендента, а также его подопечного.

Необходимый пакет бумаг:

  • ходатайство;
  • копии паспортных страниц;
  • полис медицинской страховки;
  • автобиография;
  • оценочный акт жилищных условий;
  • характеристика на заявителя;
  • справка о доходах заявителя;
  • медицинское заключение, которым подтверждается удовлетворительное здоровье претендента;
  • согласие членов семьи заявителя, если планируется совместное проживание опекуна и подопечного;
  • справка о несудимости кандидата;
  • выписки из диспансеров об отсутствии заболеваний, наркомании и алкоголизма.

Пенсионеру (на него) следует подготовить такие бланки:

  • решение суда об ограничении дееспособности (заявление дееспособного пенсионера);
  • страховой, медицинский полис;
  • копии паспорта.

Важно! Опека над недееспособным пожилым предполагает ограниченность пенсионера, подтвержденную судебным решением.

Заявление на установление опеки

Пишется и подается заявление лицом, желающим оформить статус. Составляется оно от руки по образцу (можно воспользоваться готовым бланком). Подписывать его должен сам заявитель.

Данные, что указываются в обращении:

  • наименование учреждения + ФИО уполномоченного лица;
  • личные сведения и контактные данные;
  • наименование документа (заявление);
  • просьба установления за нетрудоспособным (пожилым) лицом законного представителя;
  • описание причины, повлекшей за собой необходимость установления опеки;
  • перечень прилагаемых бумаг;
  • дата и подпись.

Важно! Тем, кто не знает, как составить ходатайство, предлагается образец заявления.

Популярные вопросы

Вопрос: Существуют ли права опекуна на жилье опекаемого?

Ответ: Имущество опекаемого человека не переходит в собственность его представителя. Опекун вправе распоряжается им лишь в интересах пенсионера (не в свою пользу).

Вопрос: Какие варианты совместного проживания с опекаемым лицом?

Ответ: Предусмотрено совместное проживание сторон на жилой площади опекуна или подопечного пенсионера.

Вопрос: Кто составляет характеристику на опекуна?

Ответ: Документ составляется по месту работы, жительства и пишется работодателем, участковым или руководителем управляющей компании.

Статья закончилась. Вопросы остались? Консультация юриста БЕСПЛАТНО

8 (800) 550-72-89 горячая линия для регионов России

Как оформить опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

В России власти заботятся о людях с ограниченными возможностями, и чтобы облегчить их жизнь, инвалидам предоставляется помощь в виде представителя. У опекунов существуют свои обязанности, которые они должны выполнять. Обычно таким человеком становится близкий родственник. Стоит рассказать подробнее, как оформляется опекунство над недееспособным человеком, и что для этого необходимо.

Понятие опекунства

В законодательстве прописано, что если гражданин достиг совершеннолетия, он может полноценно отвечать за свои действия и принимать решения самостоятельно. Также человек может представлять свои интересы в суде и оформлять любую документацию.

Также некоторые права даются ребенку после достижения им 14 лет, но до этого возраста все решения принимают его родители. Кроме этого существуют правила по признанию взрослого человека недееспособным.

Если медицинские работники подтвердят факт инвалидности, то к гражданину приставляют ответственное лицо. Как только это произойдет, устанавливается факт опекунства.

Если человек недееспособный, то по законодательству у него нет прав на совершение сделок, если таковые будут совершены, они сразу аннулируются. Чтобы сделка была проведена, органы опеки назначают ответственное лицо. Таковым может являться как близкий родственник или друг, так и посторонний человек.

Главное, чтобы это лицо соответствовало всем критериям опекуна. После подписания договора и получения такого статуса, человек приобретает права и обязанности, связанные с опекуном.

Обратите внимание! Обязанности и права сохраняются до окончания срока действия договора.

Кто не может стать опекуном

Можно выделить определенный круг лиц, которым не позволено получить данный статус, это люди, которые:

  • были лишены родительских прав на родных детей;
  • состоят на учете у психиатра или нарколога;
  • ранее получали опеку над людьми, но по своей вине лишились этого права;
  • были судимы за преступления и отбывали срок в местах заключения;
  • страдают от серьезных или заразных заболеваний;
  • не достигли 18 лет;
  • зависят от наркотических веществ, алкоголя.

Люди, относящиеся к этим категориям, не могут получить права на опеку над недееспособным гражданином.

Обязанности ответственного лица

Как только гражданин получает такой статус, на него накладывают определенные обязанности, они выглядят таким образом:

  • при возникновении спорной ситуации, отстаивать права подопечного и защищать его;
  • покупать продукты и одежду для инвалида, а также следить за его здоровьем и внешним видом;
  • совершать сделки, необходимые для удовлетворения потребностей опекаемого;
  • вовремя оплачивать счета за коммунальные услуги, выполнять другие обязанности от имени подопечного;
  • если к гражданину вернется полная или частичная дееспособность, ответственное лицо подает ходатайство в суд;
  • отстаивать права на имущество недееспособного, защищать его и приумножать по возможности;
  • распоряжаться пенсией и пособием подопечного только на его нужды.

Если опекунство оформляется над ребенком, то в обязанности опекуна будет входить защита интересов несовершеннолетнего, а также его воспитание и развитие. Подопечный до 16 лет обязан проживать с ответственным лицом на одной территории.

Обратите внимание! После 16 лет опекаемый может съехать на другую жилплощадь, но только при получении согласия от органов опеки.

Права опекунов

Кроме установленных обязанностей, у ответственных лиц есть также свои права:

  • подать ходатайство в суд, чтобы получать алименты, также заявление может быть направлено в прокуратуру или пенсионный фонд (на получение льгот и дополнительных выплат);
  • если будет причинен ущерб здоровью подопечного, ответственное лицо вправе просить компенсацию;
  • обращаться за услугами в медицинские и образовательные учреждения;
  • уполномоченное лицо может обращаться в суд и другие органы от имени опекаемого.

Опекун не может распоряжаться имуществом подопечного. Если необходимо совершить сделку по обмену или продаже собственности, это оговаривается с органами опеки. Разрешение на сделку дается только в том случае, если она принесет пользу недееспособному лицу.

Опекун может передавать подопечному свое имущество в дар, для этого оформляется нотариальный договор дарения.

Читайте также:

Документы, необходимые для оформления опекунства

В зависимости от организации, перечень документов может меняться. Но есть основной список бумаг, которые могут быть необходимы:

  • заявление, которое подается опекуном;
  • заключение о прохождении медицинского осмотра;
  • решение суда, где указано, что гражданин является недееспособным;
  • если заявитель состоит в браке, понадобится свидетельство;
  • документация, подтверждающая право на владение недвижимостью;
  • справка о том, что жилплощадь отвечает санитарным и эпидемиологическим критериям;
  • биография опекуна в письменном виде;
  • согласие на проживание недееспособного в жилье от каждого члена семьи заявителя;
  • справка, которая подтверждает прохождение курсов по опекунству;
  • справка 2-НДФЛ.

Уже после обращения в органы, заявителю предоставят полный перечень документов. Данный список может быть дополнен другими справками.

Порядок оформления

Если ранее люди не сталкивались с вопросами такого характера, то им необходимо уточнить, как проходит процесс оформления опекунства. Порядок действий прост:

  • для начала заявитель должен собрать полный перечень документов и предоставить их в соответствующие органы;
  • в течение семи дней органы опеки будут рассматривать заявление и документацию, а также будет проведен осмотр жилья;
  • когда квартира или дом будут обследованы, специалисты составляют специальный акт;
  • если никаких противоречий нет, жилье соответствует нормам и документы в порядке, то гражданину присваивается статус опекуна.

Как только опекунство будет установлено, подопечного отдают в семью, а ответственному лицу выдают документ, подтверждающий данный статус.

Право на наследование

Оформить опекунство с правом на наследование жилья можно только в случае, если у недееспособного нет близких и родных людей. После оформления необходимых бумаг, ответственное лицо получает права на владение собственностью подопечного после его кончины. Также получить такое право может родственник, оформивший опеку.

Какие выплаты положены

За эту работу оплата не предусматривается. Получение средств возможно только в том случае, если оплату будут производить родственники недееспособного. Все же опекун, не имеющий рабочего места, может получить дополнительную поддержку от государства в размере 1200 рублей. Другие выплаты и льготы ответственному лицу не предоставляются. Опекун может распоряжаться средствами подопечного, но только для создания комфортных условий проживания недееспособного. Льготы также предоставляются только инвалиду, пользоваться ими ответственное лицо не сможет.

Подводя итоги можно сказать, что опекунство является добровольным, за него не предусмотрено выплат (кроме приемной семьи) или льгот. Ответственное лицо обязано соблюдать свои обязанности и пользоваться предоставленными правами. При нарушении условий договора опекунства, статус с гражданина будет снят.

Оформление опекунства над недееспособным

Опекунство является одним из способов помощи, предоставляемой людям, которые в силу различных обстоятельств не могут самостоятельно себя содержать. Речь идёт не только о несовершеннолетних детях, но и взрослых инвалидах, родителях или других родственниках.

Опекунство и недееспособность

Понятие об опекунстве содержится в нескольких законодательных актах:

  1. Семейный кодекс РФ (глава 20). Устанавливает порядок получения опеки и попечительства;
  2. Гражданский кодекс РФ (статья 32) включает общие положения об опеке;
  3. Федеральный закон № 48 ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве». Устанавливает основные права и обязанности сторон отношений опекунства и попечительства, обязательство контроля и надзора за семьями с приемными детьми.

Также приняты Постановление Правительства «Об отдельных вопросах опеки и попечительства» и Перечень заболеваний, препятствующих становлению опекунами.

Именно эти законы расшифровывают содержание таких понятий как опекун, опекаемый, льгота, компенсация, пособие, попечительство, опекунство и другие.

  1. Опекунство — процесс, в результате которого одинокий человек или семья могут взять на воспитание и обеспечение ребёнка (или взрослого человека), оставшихся без родителей или других законных представителей, и не имеющих возможности себя содержать;
  2. Опекун — статус гражданина, присваивается в результате специальной подготовки и проверки в уполномоченных государственных органах;
  3. Опекаемый это человек, в отношении которого введена опека. Возраст опекаемого не имеет значения.

Это определения, касающиеся опекунства, главным условием для которого является недееспособность опекаемого.

Недееспособность — неспособность человека самостоятельно удовлетворять свои потребности и нести ответственность за свои поступки и действия. Причинами является возраст, не достигший 18 лет или наличие психического заболевания.

Важно! Признать недееспособным человека имеет право только суд, оценивая при этом медицинские и юридические доказательства. Скачать для просмотра и печати:

Что говорит закон об аспектах опекунства

Прежде чем решиться на оформление опекунства над конкретным человеком, необходимо взвесить все «за» и «против», иными словами понять свои будущие права и обязанности. Их объём и содержание зависят от вида опекунства и от возраста опекаемого. Поэтому начнём с их перечисления:

  1. Возрастная. Речь идёт не только о более младшем возрасте, нежели 18 лет, но и о престарелом возрасте, когда в силу изменений в организме человек не имеет возможности отвечать за свои действия. Здесь подключается медицинский аспект, так как установить факт такого нарушения может только врачебная комиссия;
  2. Частичная. Из названия следует, что человек лишь частично лишается прав на осуществление каких-либо действий. Делается это исходя из интересов проживающих этого лица, и его собственных;
  3. Полная, вследствие психического заболевания. Неизлечимое отклонение, подтвержденное медицинскими документами, ложится в основу этого шага.

Переходим к правам и обязанностям опекуна.

Главным принципом всего опекунства является защита прав и свобод опекаемого, все действия должны исходить именно из:

  • заботы о сохранности материальных ценностей опекаемого;
  • поддержания его здоровья;
  • обучения в средних учебных заведениях и помощь в приобретении профессии (если позволяет здоровье) опекаемому;
  • взаимосвязи с органами опеки и попечительства, их информирование обо всех изменениях в жизни опекаемого;
  • распоряжения финансовыми средствами гражданина в его интересах, включая заключение договоров с кредитными организациями;
  • получения юридической, психологической и социальной поддержки от государственных органов.

Конкретный перечень прав и обязанностей, применяемых в том или ином случае доводит до сведения опекуна орган опеки и попечительства.

Опека над недееспособным человеком

Рассмотрим особенности этого института в отношении совершеннолетних опекаемых.

Очень часто пожилые, не отличающиеся здоровьем люди, остаются одинокими. Опека, пусть и постороннего человека, является выходом из ситуации, когда престарелый человек уже не имеет возможности элементарно сходить в магазин за продуктами и приготовить себе еду, или убраться в квартире и оплатить услуги ЖКХ .

Для назначения опекуна такому человеку, он признаётся частично недееспособным по возрастным и медицинским показаниям. По закону, пожилым человек признаётся в возрасте 60-74 года, старше 75 лет — уже старческий возраст и свыше 90 лет — долгожители.

Родственники, нуждающиеся в опеке над ними, одновременно попадают и в другие группы опекаемых: они же могут быть и пожилыми, и инвалидами, и родителями опекунов.

Именно к родственникам сначала обращается орган опеки и попечительства с предложением об оформлении опеки, если они не знают о необходимости в ней. Но опека не может быть обязанностью, по закону, она всегда является добровольным решением опекуна.

Инвалидность — одно из оснований, по которому назначается институт опеки. Речь идёт о подтвержденной 1 или 2 группе инвалидности, когда человек не может руководить своими действиями и нести за них ответственность.

Важно! При опасном для общества психическом заболевании человека редко отдают под опеку, их помещают в специализированные учреждения с надлежащим уходом.

Если среди родственников не находится желающих ухаживать за больным человеком, органы опеки и попечительства назначают опекуна из числа своих сотрудников, которые получают заработную плату за свою работу.

Родители являются самыми близкими родственниками для любого человека. Исходя из этого, именно к детям обращается представитель органа опеки и попечительства при возникновении необходимости в опеке. Сами дети могут добровольно подать заявление о признании себя в качестве опекуна для родителей.

Признание человека недееспособным

Рассмотрим последовательность действий по признанию гражданина недееспособным. Это определение можно применять к человеку только на основании решения суда. Соответственно, первым шагом является визит в судебные органы с иском.

Остальные виды нарушения здоровья, препятствующие в физическом смысле осуществлению ежедневных минимальных действий, становятся основанием для признания человека ограниченно дееспособным. К этим же случаям относятся и различные виды зависимостей опекаемого, подтверждённые медицинскими заключениями:

При любой из этих зависимостей человек обладает способностью руководить своими действиями только в ограниченный промежуток времени, не постоянно. Человек осознает реальную жизнь, но отношение к ней нельзя назвать рациональным и объективным. Он ведёт расточительный образ жизни, накапливает долги из-за своего болезненного пристрастия, их сумма превышает стоимость его личного имущества.

Правом обращения в районный суд с исковым заявлением о признании человека недееспособным (полностью или частично) обладают следующие субъекты отношений:

  • родственники как близкие, так и дальние;
  • представители органов опеки и попечительства, если речь идёт об одиноком человеке;
  • работники медицинского учреждения, в котором гражданин находится под наблюдением;
  • сотрудники различных социальных заведений, осуществляющих уход за лицами с инвалидностью.

Таким образом, данным полномочием наделены все возможные стороны, соприкасающиеся с человеком, попавшим в трудную ситуацию.

Суд при принятии решения рассматривает два аспекта: медицинский (наличие заболевания) и юридический (невозможность оценивать и отвечать за свои поступки). Что касается первого аспекта, то только наличие психического отклонения (болезни) является основанием для признания полной недееспособности.

В качестве основания и доказательства медицинской стороны вопроса выступает заключение судебно-психиатрической экспертизы.

Внимание! Отметим, что если лицо, подлежащее проведению экспертизы, отказывается от этой процедуры, суд имеет полномочия настоять на принудительном её проведении.

Для проведения исследования не обязательно наличие стационарных условий, она проводится и амбулаторно, и в ходе судебного заседания.

Перечислим документы, наличие которых позволяет ускорить процесс принятия решения суда:

  • выводы психиатрической экспертизы или справка о том, что гражданин находится на учёте по психическому заболеванию;
  • подтверждение группы инвалидности;
  • паспорта заявителя и опекаемого;
  • документы о наличии родственных связей;
  • квитанция об уплате пошлины 300 рублей.

Что касается сроков рассмотрения дела и вынесения решения, то конкретных временных промежутков нет, всё зависит от загруженности конкретного судьи, подготовленности поданных документов и сложности проведения экспертизы.

Как правило, речь идёт о сроке 3-6 месяцев. В законную силу решение вступает по истечении 30 дней, отведённых на подачу апелляционной жалобы гражданином. После этого судебное решение передаётся в органы опеки и попечительства, для подбора и оформления опекунства.

Образец искового заявления легко найти в сети, его составление не требует юридического образования.

Прекращение признания недееспособным

Вердикт «недееспособный гражданин» означает невозможность лично им распоряжаться своим имуществом (включая недвижимое), осуществлять оплату и покупку необходимых продуктов и вещей, заключать брак и т. д. Это очень серьёзное решение, влияющее на жизнь человека.

Если через определённое время человек решает, что теперь в состоянии самостоятельно совершать те или иные действия и нести за это ответственность, он имеет право обратиться в суд с иском о снятии этого вердикта или его смягчении на «частично недееспособен».

Как и в случае первичного судебного рассмотрения, в обязательном порядке назначается судебно-психиатрическая экспертиза, целью которой является подтверждение или опровержение первичного диагноза и вывода. Если лицу удаётся доказать, что он восстановил способности к объективному восприятию реальности, первичное решение суда отменяется, и человек далее сам волен распоряжаться своим имуществом и судьбой в целом.

Справедливости ради отметим, что полная отмена понятия «недееспособный» встречается довольно редко и чаще всего относится к случаям с частичной утратой самоконтроля под действием какого-либо вида зависимости. Те немногие, которые смогли справиться с болезненным пристрастием, могут рассчитывать на возвращение к полноценной жизни.

В случаях же с недееспособностью по возрастным причинам и полной этой формой, такой исход маловероятен.

Важно! Право обжалования решения путём подачи апелляции, принадлежит не только самому заинтересованному гражданину, но доверенному лицу или прокурору, который обязательно участвует в заседаниях такого типа.

Требования к опекуну, его права и обязанности

Перечень требований к человеку, изъявившему желание стать опекуном для недееспособного взрослого человека следующий:

  • наличие гражданства РФ;
  • возраст от 18 до 60 лет (верхняя граница законодательно не установлена, но на практике органы опеки действуют именно так);
  • имеющий в наличие жилую площадь и финансовый доход, позволяющий содержание недееспособного лица;
  • не должно быть: инфекционных заболеваний, судимостей и фактов уголовного преследования, разного рода зависимостей.

Что касается прав и обязанностей опекуна, мы кратко их перечислили во втором пункте статьи. Остановимся подробнее на наиболее животрепещущих аспектах.

Распоряжение имуществом и финансами опекаемого лица осуществляется опекуном под строгим контролем органов опеки. Под контролем понимается получение согласия (запрета) на осуществление крупной сделки (покупки, аренды), касающееся недвижимости опекаемого. Кроме этого, ежегодно опекун представляет отчёт в органы опеки о расходовании денежных средств на опекаемое лицо.

При проживании с опекаемым на территории опекуна, он имеет право ходатайствовать перед органами опеки о сдаче в аренду жилья опекаемого, доход от этого должен направляться именно на владельца недвижимости.

Опекун не имеет права распоряжаться имуществом и денежными средствами опекаемого в своих интересах, или без одобрения органов опеки.

Что касается права наследования имущества и жилплощади опекаемого, то опекун им не обладает. Исключение составляют случаи близкого родства, когда по нормам ГК РФ опекун является наследником опекаемого, или если завещание на опекуна было оформлено до момента утери дееспособности опекаемым.

Опекуну предусмотрен ряд выплат и льгот со стороны государства:

  • денежные выплаты оформляются через Пенсионный Фонд России;
  • предоставляются субсидии на проезд в общественном транспорте, оплате коммунальных и медицинских услуг;
  • бесплатное юридическое и нотариальное консультирование и поддержание здоровья опекаемого в санаториях.

Прекращение опекунства проводится по нескольким основаниям:

  • восстановление через суд дееспособности опекаемого;
  • смерть опекуна или опекаемого;
  • отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей по требованию органов опеки;
  • просьба от опекуна в суд с просьбой снять с него эту нагрузку.

Если опекаемый — иностранец, опека над ним оформляется в соответствии с требованием его Родины, если он проживает за территорией РФ. Если же иностранец живёт в России, вся процедура проводится по российским законам.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Опекунство над недееспособным человеком — правила оформления

Члены общества дееспособны в полной мере с 18 лет. При определённых обстоятельствах человек может быть объявлен полностью дееспособным в 16 (ГК ст.27).

С другой стороны, суд может назначить взрослому человеку попечителя, ограничив его дееспособность в силу алкогольной или наркотической зависимости и неконтролируемого пристрастия к азартным играм, а также при некоторых психических расстройствах.

В случае же тяжёлой болезни, или возраста, или психической неадекватности гражданина, когда он не даёт отчёт своим словам и поступкам, не в состоянии отвечать за действия и нести ответственность за содеянное, суд официально фиксирует факт его недееспособности и назначает опекунство над недееспособным человеком.

Основания признания гражданина недееспособным

Признать и объявить человека недееспособным может только суд.

Для признания факта необходимо наличие двух аспектов:

Цель официального признания недееспособности – защитить гражданина от причинения себе самому и другим людям вреда, связанного с объективной невозможностью управлять своими поступками.

Медицинский аспект устанавливается судебной психиатрической экспертизой, назначаемой в процессе рассмотрения дела (ГПК ст.283), которая определяет глубину расстройства и степень потенциальной опасности самостоятельной деятельности человека. Целевая судебная экспертиза может проводиться стационарно либо амбулаторно. Демонстративный отказ лица от освидетельствования является поводом для проведения экспертизы принудительно.

Юридический аспект кроется в подтверждении непонимания гражданином сути, цели и последствий совершаемых им поступков. При этом суд опирается на презумпцию дееспособности лица. Факты в доказательство его недееспособности должны быть представлены инициатором процесса (члены семьи и родственники, попечительский совет, представители медучреждения). Поводом для возбуждения дела о признании недееспособности служит заявление, подаваемое по месту проживания гражданина или размещения медучреждения, где он проходит курс лечения или реабилитации.

Подтверждение недееспособности лица и вынесение судебного решения о признании данного факта являются основаниями для установления опеки. Последствия признания недееспособности:

  • исключается вступление в брак (СК ст.14);
  • развод проводится по упрощённой схеме, допустим в одностороннем порядке (СК ст.19);
  • невозможность заключения сделок (ГК ст.171);
  • исключается участие в выборах (ФЗ №67 2002/12/06 редакция 2016/28/12 ст.4 п.3);
  • невозможность единоличного распоряжения имуществом (ГК ст.37).

При положительном развитии событий вердикт «недееспособность» может быть заменен на формулировку «ограниченная дееспособность» или отменен вовсе (ГК ст.29 п.3).

Порядок оформления опеки

Опекунство над недееспособным человеком назначается во исполнение соответствующего судебного решения (ГК стт.29 п.1, 31 п.1).

Не требуется назначения опекуна в случае пребывания гражданина в спецучреждении медицинской или образовательной направленности (ФЗ №48 ст.11 п.5), а также в социальном учреждении (ПП №927 об опеке и попечительстве 2010/17/11).

Опекунские обязанности в такой ситуации возлагаются на само учреждение.

Оформление опеки не очень быстрая процедура и проходит в несколько этапов (ПП №927):

  1. Определение суда о признании недееспособности направляется в 3-дневный срок в орган опеки по факту проживания гражданина (ГК ст.34 п.2).
  2. Опекунство должно быть оформлено в течение месяца (ФЗ №48 ст.2). Если опекун не назначен за это время, то функции по опеке возлагаются на опекунский исполнительный орган.
  3. Потенциальный опекун подаёт заявление в орган опеки с приложением к нему ряда документов (ПП №927).
  4. На рассмотрение заявления, затребование дополнительных бумаг по каналам межведомственной коммуникации, обследование жилищных условий отводится неделя. Дополнительные 3 дня требуются для составления акта обследования.
  5. 15 дней понадобятся органу опеки, чтобы проанализировать полученные сведения и изучить личность заявителя. Выводы и решение об одобрении опеки или об отказе оформляются Актом.

Заявитель ставится в известность о принятом решении в 3-дневный срок.

Кто может стать опекуном над пожилым?

Опекать престарелого человека может только выразивший своё согласие, ответственный, морально устойчивый и высоконравственный гражданин. Добрые отношения между опекуном и подопечным приветствуются. Согласие недееспособного лица учитывается, если представляется возможным его получить.

Требования к опекуну человека в возрасте:

  • возраст от 18;
  • дееспособность;
  • отсутствие лишения родительских прав (СК ст.69), что говорит о весьма отталкивающих качествах;
  • отсутствие судимости по УК главы 16-20.

Нужна ли медсправка будущему опекуну?

Медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального опекуна входит в перечень обязательных документов, представляемых в орган ОиП (ПП №117 2013/14/02). Врачебный вердикт необходим для исключения опасных заболеваний, не совместимых с опекунством:

  • туберкулёз;
  • активные инфекционные заболевания при отсутствии ремиссии;
  • рак;
  • психические и поведенческие расстройства, неврозы;
  • алкогольная, наркотическая зависимость, токсикомания;
  • 1 группа инвалидности – вне зависимости от причины.

Медицинское освидетельствование можно пройти в любом государственном или частном учреждении, имеющем медицинскую лицензию.

Права и обязанности

Опекун имеет право:

  • представлять своего подопечного во всех инстанциях, защищать его права и действовать в его интересах;
  • контролировать поступки подопечного в целях исключения осознанного или неосознанного причинения вреда;
  • подавать иски в суд о взыскании алиментов, компенсации ущерба, вселении и выселении и пр.;
  • проживать в квартире подопечного;
  • обращаться в медицинские и образовательные учреждения для получения определённых услуг;
  • распоряжаться алиментами, пенсией и социальными пособиями подопечного без уведомления органов опеки (на содержание недееспособного гражданина – в рамках прожиточного минимума);
  • ходатайствовать о признании дееспособности опекаемого при положительных изменениях.

Опекун обязан:

  • сделать опись имущества подопечного в течение 3х дней с момента возложения на себя обязанностей;
  • действовать в интересах подопечного, а не в своих и не в интересах третьих лиц;
  • ставить в известность орган опеки при смене места проживания;
  • принимать меры по защите имущества и собственнических прав;
  • совершать сделки с собственностью подопечного с согласия органов опеки;
  • уплачивать налоги от его имени;
  • ежегодно составлять отчёт о расходовании средств и управлении собственностью опекаемого.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком?

В отношении человека в возрасте возможно оформление патронажа (ГК ст.41) или опеки (ГК ст.32).

Патронаж с договором доверительного управления (ГК гл.53) оформляют в отношении психически здорового дееспособного престарелого человека, ограниченного в действиях в силу болезни, возрастной слабости и т.д.

Опека над пожилым оформляется в случае недееспособности, связанной с серьёзным расстройством психики вследствие заболевания или возрастной деменции. Процедура оформления опеки над пожилым недееспособным ничем не отличается от стандартной.

Патронаж оформляется в органе опеки при поступлении заявлений от обеих сторон. Набор документов, необходимых к представлению, и алгоритм действий тот же, что и при оформлении опеки.

Причины прекращения опеки

Опека прекращается в следующих случаях:

  • кончина подопечного или опекуна;
  • срок акта о назначении конкретного опекуна истёк;
  • опекун освобождается по собственному желанию или по причине конфликта интересов сторон;
  • опекун отстраняется за недобросовестное выполнение обязанностей или вскрытие фактов нарушения законодательства и игнорирование интересов попечителя;
  • отмена судом недееспособности и признание полной адекватности гражданина.

Очевидно, говорить о прекращении опеки над недееспособным будет корректно лишь в случае его смерти или изменения статуса дееспособности в судебном порядке по ходатайству опекуна или опекунского совета.

Во всех остальных случаях опека не может быть прекращена, а происходит лишь смена человека, уполномоченного защищать права и интересы гражданина, оказавшегося недееспособным в силу психического заболевания и нуждающегося в постоянной помощи и заботе.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источники:
http://soclgoty.ru/opeka/nad-nedeesposobnym-chelovekom.html
http://pravoved365.ru/pravo/grazhdanskoe-pravo/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom
http://lgoty-vsem.ru/lgoty/opekunstvo-nad-nedeesposobnym.html
http://lawyer-guide.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opeka/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom.html
http://grazhdaninu.com/semya/opeka/nad-nesovershennoletnimi-detmi.html

Ссылка на основную публикацию