Права несовершеннолетних детей: виды и особенности

Права несовершеннолетних детей: виды и особенности

Каковы права несовершеннолетних детей, какие взаимоотношения по закону должны быть между детьми и родителями и чем может обернуться нарушение детских прав — вопросы родителей и детей приобрели высокую актуальность за последние годы.

В России нет ювенальной юстиции, однако ее элементы в законодательном поле присутствуют, как они и должны присутствовать в любом социальном государстве. Семейный кодекс России содержит большой раздел — 11 главу, — названную «Права несовершеннолетних детей» и являющуюся основным источником в этой области.

Законодательная база

Основополагающими источниками в тематике детей-россиян считаются:

  • Семейный кодекс, заменивший КоБС.
  • 124 государственный закон — о гарантиях прав детей в России.
  • Конвенция о правах ребенка, учрежденная исполнительным органом ООН.

Поскольку Россия присоединилась к Конвенции после долгих этапов воплощения, то отечественное законодательство принимается согласованно с международной практикой.

До 1995 году действовал Кодекс о браке и семье РСФСР, в котором отсутствовал раздел о правах детей, дети занимали статус объектов попечительства родителей и прочих опекунов и не владели независимыми правами. С утверждения последнего Семейного кодекса несовершеннолетний ребенок стал носителем самостоятельного правового статуса.

Несовершеннолетние дети: кто это

И международная Конвенция, и законодательство России называют несовершеннолетним ребенком любого человека, которому нет 18 лет.

Совершеннолетнее лицо — лицо, начинающее по достижении определенного возраста реализовать все свои общечеловеческие, гражданские и иные права и исполнять обязанности. Возраст совершеннолетия в странах различен. В России этот возраст установлен Гражданским кодексом в 21 статье — 18 лет. С этого же возраста при нормальных условиях признается дееспособность лица — способность пользоваться своими правами.

Дееспособность, в отличие от совершеннолетия, имеет свои ступени. С 18 лет лицо приобретает большую часть прав и обязанностей, но ограничено в некоторых возможностях — лишь с 21 года можно выдвинуть свою кандидатуру для депутатской деятельности, с 35 лет — стать претендентом для должности Президента.

Также и наоборот, иногда дееспособность признается раньше — с 16 лет. Например, при вступлении в брак при рождении или ожидании ребенка или при автономном трудоустройстве, ведении бизнеса. Второй случай называется эмансипацией.

Эмансипированное лицо сохраняет большую часть детских прав.

Виды прав несовершеннолетних

Упомянутая 11 раздел кодекса разделен на статьи-блоки по ключевым правам ребенка:

  • иметь имя, отчество и фамилию;
  • жить и расти в семье;
  • взаимодействовать с родителями и иными родными людьми;
  • получать защиту;
  • уведомлять о личной позиции;
  • менять имя и/или фамилию;
  • на имущество.

Кратко об этих категориях далее.

Имя ребенка

В данном праве воплощается общечеловеческая ценность личности, индивидуальности, достоинства.

Любой ребенок вправе обладать именем, фамилией и отчеством. Требования к этим категориям:

  • при избрании имени опекуны должны учитывать культурную среду общества — не использовать в имени неуместные предметы, названия, титулы и должности, нецензурные слова и их части, цифровые и числовые символы и какие-либо обозначения, кроме дефиса для двойного имени;
  • ребенку присваивается фамилия одного из родителей либо их сочетание в любом порядке через дефис; нельзя общим детям давать комбинированные фамилии с различным порядком родительских фамилий (Римский-Корсаков и Корсаков-Римский);
  • детям присваивается отцовское отчество, если культурные обычаи и традиции народа не предусматривают альтернативы — материнское отчество либо его отсутствие.

Если опекуны не могут прийти к единой позиции при избрании имени, вопрос передается в ведение органа попечительства и опеки.

При отсутствии отца несовершеннолетний получает фамилию матери и отчество, которое женщина записала в графу «отец ребенка» в родильных бумагах.

До получения паспорта родители могут поменять ребенку имя и фамилию — последнюю на фамилию второго родителя. Нужно ходатайствовать в орган попечительства и опеки и представить основания — отношение ребенка к этой перемене.

Допускается и изменение имени, если ребенок проживает в неполной семье, т.е. с одним родителем — на его фамилию. Заявка подается в орган опеки, который должен обратить внимание на интересы ребенка и второго родителя.

Если второй родитель утратил родительские права, недееспособен, избегает выполнения своих функций или невозможно определить его местонахождение, орган попечительства и опеки отвечает на запрос, не учитывая его позицию.

В любом случае необходимо одобрение ребенка, если его возраст превышает 10 лет.

Семья

Люди младше 18 лет обладают правом знать, кто их родители, претендовать на опеку и заботу с их стороны, воспитание, организацию учебы и развитие в разных направлениях жизни, поддержку их, детей, интересов, совместное проживание с ними.

В исключительных случаях ребенок не может жить с родителями — если родители не способны обеспечить его либо способны нанести вред. Этот вопрос находится в ведении органа попечительства.

Родители и родственники

Никто не может мешать детям общаться с родителями и любыми родственниками, независимо от отношений между ними.

Если родители живут обособленно друг от друга, это не лишает детей указанных прав. Даже пребывание в разных странах не признается поводом для ограничения общения со вторым родителем и родными.

Защита

Любой ребенок вправе получать защиту своих интересов и прав опекунами, в т. ч. от плохого отношения со стороны самих родителей.

Также и сам ребенок может защищать свои права и интересы — путем обращения в органы попечительства, а с 14 лет — в судебную систему России.

Лица, которым известно об ущемлении прав и интересов детей, обязаны уведомить органы попечительства о таких фактах.

Мнение ребенка

Во время обсуждения вопросов, затрагивающих интересы ребенка, он вправе сообщать свою позицию в семье, в судебных и административных разбирательствах.

Семейное право России устанавливает случаи, когда орган попечительства разрешает вопрос с одобрения ребенка десятилетнего возраста и выше.

В иных случаях его отношение обязательно учитывается, хотя принятое решение способно и противоречить ему.

Имущество

Родители и иные лица обязаны содержать несовершеннолетнего ребенка.

Все пособия, алиментные платежи, пенсии, получаемые опекунами на детей, должны расходоваться на их содержание.

При выплате алиментов родитель, их производящий, может потребовать в судебном порядке перечисления половины сумм на персональный счет ребенка.

Несовершеннолетние дети могут быть собственниками как движимого, так и недвижимого имущества. Родители и дети могут пользоваться собственностью друг друга при обоюдном соглашении.


Краткий обзор основных прав несовершеннолетних детей в Российской Федерации

Детство считается самой беззаботной и при этом беззащитной порой жизни любого человека. Однако стандарты современного мира требуют введения понятия «права несовершеннолетних детей» и обязательного правового регулирования отношений с ребенком, не достигшим 18-летнего возраста. Согласно Семейному и Гражданскому кодексу РФ, несовершеннолетние дети рассматриваются как независимые участники правовых взаимоотношений, несущие ответственность за все свои поступки и имеющие различные права в разных сферах жизни общества.

Законодательное регулирование прав несовершеннолетнего ребенка

Законодательство исходит из того, что несовершеннолетний ребенок с момента своего рождения наделен всеми без исключения правами, принадлежащими любому человеку на планете, и должен рассматриваться как самостоятельная личность, а не «приложение» к родителю.

Система обязательных правил, принятых и гарантированных нашим государством в отношении детей, не достигших 18 лет, зафиксирована в законодательных документах: Конвенции ООН о правах ребенка; Конституция РФ; Семейный и Гражданский Кодекс; ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» и разные правовые акты, касающиеся образования, здоровья и социальной защиты детей.

Краткий обзор основных прав несовершеннолетних в РФ

Все правила в отношении ребенка, которых должны придерживаться взрослые в современном мире вне зависимости от расы, религии, национальности, языка, социального и этнического происхождения малыша, можно кратко поделить на несколько видов:

  • Личные. Все дети имеют право расти и получать воспитание в семье вместе с родственниками, получить фамилию, имя, отчество (ФИО) и при желании полностью изменить их с согласия родителей (после совершеннолетия согласие не требуется). Кроме этого, ребенок может высказывать свою позицию, взгляды и быть уверенным в возможности реализации своих прав. В случае проживания мамы и папы порознь ребенок вправе выбирать с кем он останется жить и сохранять общение с родителем, живущим отдельно.
  • Гражданские. Ребенок по достижении 14-ти лет признается законом ограниченно дееспособным гражданином, который может выполнять поставленные задачи и самостоятельно контролировать исполнение своих прав. При нарушении таковых он вправе подать в судебную инстанцию.
  • Имущественные права предполагают, что у несовершеннолетних детей есть право наследовать собственность, иметь жилую площадь и при причинении вреда имуществу получить полную компенсацию (рекомендуем прочитать: краткий обзор прав и обязанностей детей). В эту часть прав включается получение алиментных платежей от матери (отца) или других родственников и право распоряжаться личными доходами – стипендией и зарплатой.
  • Трудовые. Ребенок, не достигший 14-летнего возраста, не должен работать, чтобы обеспечивать себя необходимыми для жизни и развития материальными ценностями, поэтому его обязаны содержать родители. При устройстве на работу государство строго регламентирует длительность рабочего дня, а также тип, объем, сложность, вредность и условия труда.
  • Жилищные. В течение первого месяца жизни ребенок должен быть зарегистрирован по месту жительства в органах федеральной миграционной службы. Закон предполагает обеспечение малыша уровнем жизни, достаточным для хорошего всестороннего (умственного и физического) развития.

Перечень прав несовершеннолетних в семье

Конституция гласит: «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей», поэтому как бы отпрыск ни старался проявить самостоятельность в правовых отношениях, все же мама и папа считаются главными гарантами и защитниками прав своих детей (рекомендуем прочитать: права ребенка в РФ: какие обязанности есть у несовершеннолетних граждан?). Однако бывают случаи, когда родители злоупотребляют своими возможностями в отношении ребенка или, наоборот, не стремятся к исполнению своих обязанностей, поэтому разработаны нормативные документы, описывающие все права детей в семье, кратко представленные в следующем списке:

  • Жить в родной семье и благополучно сосуществовать с биологическими родителями, способствующими развитию личности ребенка (ст. 54 Семейного кодекса РФ), кроме тех случаев, когда существует угроза его жизни и здоровью, исходящая именно от папы и мамы.
  • Проживать с родителями в одном месте до 14-ти лет (ст. 20 Гражданского одекса РФ). После достижения этого возраста несовершеннолетние имеют право выбирать место проживания с разрешения родителей, а также поддерживать связь и личные отношения с обоими родителями, если они не проживают вместе.
  • Получить собственное имя, которое дают родители по обоюдному согласию или по решению отца (матери), отчество – по имени папы или лица, внесенного в книгу актов о рождении ребенка в качестве отца со слов женщины, фамилию от отца или матери, которую ребенок может изменить после достижения 14-летнего возраста с согласия своих законных представителей.
  • Открыто выражать (устно, письменно) личную позицию по всем проблемам и вопросам, касающимся его интересов и воспитания. Так, после достижения 10-летнего возраста точка зрения ребенка должна обязательно учитываться при изменении персональных данных (ФИО), усыновлении или передаче его в приемную семью, восстановлении прав родителя после лишения (ст. 57 СК РФ).
  • Поддерживать отношения и связь со всеми близкими родственниками (бабушкой, дедушкой и т. д.), как со стороны матери, так и со стороны отца, даже если они находятся в сложных жизненных условиях (заключен под стражу, находится в больнице), учитывая распорядок, установленный учреждением, в котором они пребывают.
  • Защищать свои права всеми законными способами как самостоятельно, так и через своих законных представителей (ст. 56 СК РФ).
  • Иметь собственные доходы (заработанные, унаследованные и подаренные) и пользоваться ими по своему усмотрению и средства для существования – продукты питания, одежду и иные материальные ценности, необходимые для полноценного развития (ст. 60, 80 СК РФ).

Защита прав несовершеннолетних и ответственность за их нарушение

Закон не только декларирует права маленького человека, но и гарантирует их соблюдение. Осуществлять защиту своих прав ребенок может самостоятельно или с помощью законных представителей. Законодательство предусматривает случаи, когда гражданин, не достигший 18-летнего возраста, признается полностью дееспособным и может без чьей-либо помощи обращаться в суд и отстаивать свои права.

Главными защитниками прав детей до совершеннолетия перед законом считаются их биологические или приемные родители и опекуны. Если таковых нет, то государство обязывает защищать права несовершеннолетних специалистам органов опеки и попечительства и работникам прокуратуры. Компетентные специалисты должны незамедлительно реагировать на сообщение об ущемлении прав ребенка, поступившее от любых сторонних наблюдателей – соседей, психологов, учителей и социальных педагогов образовательных организаций.

Защита прав ребенка осуществляется через органы опеки и судебные инстанции, в которые нужно обратиться с письменным заявлением, а ответчику в случае удовлетворения искового заявления придется еще оплатить госпошлину (подробнее в статье: каким образом в РФ обеспечивается защита прав ребенка?). Чаще всего нарушителями прав ребенка оказываются его родители, для которых предусмотрены две категории санкций, налагаемых государством, – ограничение в родительских правах и полное лишение права родителя.

Основанием для дисциплинарного взыскания и административного штрафа до 1000 рублей может быть алкоголизм, отказ забрать своего ребенка из государственного учреждения (роддома, больницы, школы, интерната, оздоровительного лагеря, санатория и т. д.), уклонение от уплаты алиментов. При нарушении права ребенка на общение с родителем или родственниками предусмотрен штраф около 2–3 тысяч рублей, который увеличивается или заменяется пятью сутками ареста при повторении подобной ситуации.

Доказанный факт жестокого обращения с ребенком предполагает уголовную ответственность нарушителя. В соответствии с Уголовным кодексом РФ на виновного налагается штраф до 100 тысяч рублей или в размере годового заработка, исправительные работы сроком до двух лет (ст. 156). Если же взрослый вовлекает несовершеннолетнего против его воли в совершение преступления или, скажем, занятие проституцией, то ему может грозить лишение свободы сроком от 2 до 6 лет.